皖江城市带科学承接产业转移研究.pdfVIP

No．2 2012年第2期 安徽商贸职业技术学院学报 June．，2012 第11卷总第42期 JournalofAnhuiBusinessofVocational Vbl．11GeneralNo．42 College Technology 皖江城市带科学承接产业转移研究 甄明月 (安徽财经大学经济学院，安徽蚌埠233041) 摘要：皖江城市带在承接产业转移过程中面临诸多威胁因素，这些因素会导致皖江地区承接的产业大部分 是东部地区濒临淘汰的落后产业．通过建立一个简单的博弈模型，分析了污染型企业与转入区政府之间的博弈行 为，证明了类似于污染企业等淘汰型产业有进入转入区的潜在动力。为促进皖江城市带产业转入区科学承接产业 转移，构建了相应的制约模型，认为即使引进了污染型企业，只要政府对污染企业设定的威胁政策是可信的，博 弈的结果会使污染企业进行技术改造，从而使污染企业移入带来的环境损失降到最低。 关键词：皖江城市带；承接产业转移；污染企业；博弈；对策 中图分类号：F061．5文献标识码：^ 文章编号：1671-9255(2012)02-0023-04 当前我国区域经济格局正在发生重大变化，一方 大，治理成本高的产业或项目，这将会造成产业转入 面，东部地区要素成本持缓上升，传统产业的发展优势 地未来的发展面临环境污染、资源浪费等问题。 逐渐减弱，为推进其产业结构升级的步伐，迫切需要进 (一)外部威胁因素 行产业转移，以此来促进其进行大规模的产业结构调整 1．东部内部的拦截 和环境建设；另一方面，中西部地区经济不断发展，基 东部沿海地区的经济并非均衡发展，这使得东部 础设施逐步完善，基本具备了承接东部产业转移的能 地区内部也存在经济梯度差异。在当前地方政府政绩 力。”基于这—历史背景，国家提出了设立皖江城市带 考核机制下，为了增加当地财政收入和就业。东部各 承接产业转移示范区的战略措施，鼓励皖江地区积极承 省区的地方政府在本省区发达地市产业转移地的选 接东部地区产业转移，推动形成更加合理的区域产业分 择过程中，往往优先考虑本省区低经济梯度地区，为 工格局。然而，示范区建设效果并不显著，长此以往． 鼓励一些基础较好的产业在本省区内部进行转移，甚 地方政府迫于政绩的压力，只能承接发达地区濒临淘汰 至不考虑各地区的资源禀赋特性。这就在一定程度上 的落后产业，这将使其无法通过产业承接推动要素和技 拦截了一些条件较好的产业向皖江地区的转移。 术结构的升级，还会因为承接不当而带来严重的资源和 2．中部其他产业承接地的竞争 环境问题。因此，促进皖江城市带科学承接东部地区的 2009年，我国审批通过了一系列振兴经济的区域 产业转移也就成为当前迫切需要解决的课题。 规划，如福建海峡西岸、珠海横琴岛、黄河三角洲、 一、皖江城市带承接产业转移面临的威胁 环鄱阳湖生态区等九个区域经济振兴规划，这些地区 安徽省政府及皖江城市带各级地方政府制定了 都为承接产业转移提供了优越的条件。在长三角地区， 各种政策法规确保承接企业的合理性，然而面对竞争 仅仅是国家级的发展规划区就有：江苏沿海经济区规 压力，产业转移除了政府必要的对接外。主要是市场 划、横跨闽、浙、赣、粤四省的海西经济区规划以及 本身的行为，即产业会流向利润更大的地方来寻找自 江