农村科技协调员制度建设的实践与启示.pdfVIP

一 10一 江苏农业科学 2008年第6期 农村科技协调员制度建设的实践与启示 孟 鹤，孙素芬，张峻峰 (北京市农林科学院农业科技信息研究所，北京 100097) 摘要：农村科技协调员制度是北京市在探索建立新型农村科技服务体系过程中取得的重要成果，它确立了以乡土人才为核心的 科技协调员在基层农技推广工作中的主体地位 ，通过他们将政府推广体系与农村社区推广体系相对接，实现了科技推广资源在农村社 区的有效分配。本文在深入分析制度建设背景的基础上 ，全面总结了2007年北京市开展农村科技协调员工作的实践成果，并指出该 制度在挖掘农村人力资源、连接农村社区推广体系、应用现代信息技术等方面，对我国农村社会经济发展水平较高地区进行基层农技 推广体系改革具有借鉴意义。 ‘ 关键词：科技协调员 ；农村；北京 ；推广 中图分类号：S一0 文献标志码：A 文章编号 ：1002—1302(2008)06—0010—03 农村科技协调员制度是北京市在都市型现代农业发展的 系由于受到体制、机制的制约，还难以满足以上要求。 新阶段，在探索建立新型农村科技服务体系过程中取得的重 1．2 农民合作组织不断涌现，乡土人才队伍逐渐壮大 要成果。它以来 自于农村 、服务于农民的科技协凋员为主体， 北京市政府对于农民合作组织的建设给予高度重视，在 以促进农业科技成果转化推广、满足农村科技需求为出发点， 肯定其作用和地位的同时，在组织形式、规章制度等方面不断 以信息支撑和项 目引领为主要手段，通过市场主导、政府引 使其规范化、正规化 。经过多年由小到大、由弱到强的渐 导、多方参与的机制，实现了传递信息、把握需求、服务生产、 进发展，京郊农业合作组织呈现出良好的发展势头。据统计， 连接市场的功能，摸索出将科技推广资源在农村社区进行分 截至2004年底，北京市比较规范的各类农业合作经济组织有 配的有效方式。2007年是北京市农村科技协调员制度建设 1273个，入社农户29．8万户，辐射带动涉外农户 25．2万 年，农村科技协调员队伍在各级政府和涉农单位的共同推动 户 ，受益农户占北京乡村农户总数的39％。农民合作组织 下，在全市 13个郊区(县)迅速发展壮大，总人数已超过6000 的发展提高了农民的组织化程度，扩大了农业的生产规模，提 人。他们作为桥梁和纽带，将政府推广体系与社区推广体系 升了农民自我管理、自我发展的能力。在农民合作组织当中 相连接，使农村社区在农业推广工作 中发挥出更加积极的 涌现出了大量的乡土人才，他们在生产实践中积累了丰富的 作用。 技术经验，他们了解农民需求、深受农民信任，同时，较之普通 农民，他们具有更广阔的发展眼光，对于学习先进技术、开拓 1 农村科技协调员制度建设的背景 农产品市场有着更为迫切的愿望。 1．1 农业发展方式快速转变，农业科技服务要求逐步提高 1．3 农村信息化水平迅速提高，信息服务体系初步形成 “十五”期间，北京市农业科技进步对经济增长的贡献率 “十五”时期以来，北京市始终把推进农业农村信息化作 已达到58．5％，高于全国平均水平 ，北京农业科技有了长足 为都市型现代农业发展和新农村建设的重要抓手，先后启动 进步，为保障农产品的有效供给，为农业产业化的发展和支柱 了“农业信息化工程”(I、II、III期)、北京现代农业 “221”行动 产业的形成，为郊区经济综合实力的增强，提供了强有力的技 计划和 “燎原行动”计划等重大项 目 。这些工程、计划的实 术支撑…。但同时也要看到，北京农业产业发展已由传统方 施使北京市农村信息化建设在信息基础设施、信息服务平台、 式向都市型