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基于图棚 价韵 我国公共图棚 搬 图节钟建设 2008(12)
[文章编号] 1004-325X(2008)12-00B2—03
长三角区域公共图书馆立法冲突及其协调
0ntheConflictandCoordinationoftheLegislationofPublicLibrariesinYangtzeRiverDelta
陈培钢 (浙江万里学院图书馆 浙江 宁波 315100)
摘【 要】 长三角区域的法规政策在公共图书馆管理办法方面存在一些规章冲突现象，严重影响了长三角区
域规则一体化的法治进程。其冲突主要表现在建筑面积、阅览座位设置、馆藏数量、开放时间、文献投入借
阅时间、呈缴本制度、违规处罚和奖励优待支持等多个方面。这是由于各省市的立法时间不统一、地方立法
结合本省市实际需要 、缺少协调机构造成的，可通过清理现有法规冲突、建立立法协调机构 、创新办馆模式
等协调机制加以解决。
关【键词】 长i角区域 公共图书馆 立法冲突
[中图分类号】G251．3 [文献标识码】B
[Abstract】Therearesomeconflictsintheregulationsandpoliciesofthepubliclibrarymanagementrules
intheYangtzeRiverDelta，whichhasseriouslyaffectedtheintegrationprocessofthelegislation．The
mainconflictsarereflected inmanyaspects，suchasthefloorage，thesettingofthereadingseats，the
numberofcollections，theopeningtime，thebookpurchasingandlendingtime，theinstitutionofdeposit，
thepunishmentofviolation，andtheincentivestosuppo~preferentialtreatment，etc．Theexistenceof
theseconflictsisbecausethatthemunicipallegislativetimeisnotunjform．thelocallegislationcombines
withthepracticalneedsoftheprovincesandmunicipalities，andthelackofcoordinationinstitutionsexist．
Theconflictscouldbesolvedthroughtheliquidationoftheconflictsoftheexistinglegislation，the
establishmentoflegislativecoordinationinstitutionsandtheinnovativemodelsofthelibrary management．
[Keywords】YangtzeRiverDelta；Publiclibrary；Conflictoflegislation
长三角地区作为我国经济发展较快的区域之一，其经 合图书馆建筑设计规范。省、市、县 (区)公共图书馆的建
济发展也面临着新的机遇和挑战。经济一体化必然要求制 筑面积、阅览座位，应当达到国务院文化行政部门制定标准
度一体化，而制度一体化的关键又在于法制一体化，所以 的上限；乡镇图书馆 (室 )的建筑面积应当达到 100平方米
长三角区域能否实现法制一体化将成为制约其经济一体化
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