我国现行听证制度的主要缺陷与完善.pdfVIP

。 ·。 ·。 · 社iI INNOVATIONNo．4Aug．2008。。·。·。·。·。·一·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·一·· 。。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。．。． 一_————翻一 我国现行听证制度的主要缺陷与完善 韦 静 (安徽工商职业学院 公共课教学部讲师、硕士，安徽 合肥 230041) [摘 要] 由于我国没有建立完善、规范、统一的行政听政制度，有关行政听证制度的规定散见于各个法律法规之中，具体操 作规则不统一，产生诸多弊端。因此，应从听证代表的遴选程序、听证代表意见的信息反馈、听证程序、听证过程中的信息披露、听证 笔录的效力、听证权利的救济途径等六个方面积极完善我国现行听证制度。 [关键词] 听证；行政听证 ；听证程序；现状分析 [中图分类号] D926 [文献标识码] A [文章编号] 1673—8616(2008)04—0142—03 TheMain Drawback and ImprovementofOur Country’SCurrentHearing System WEIJing Abstract：There isstillno pe~ ctstandardized and uniform administrative hearingsystem and related regulationsarescattered in variouslaws and rules，which have led to the unconformity in operation rules and otherabuses．Thispaperanalysesand ex- poundsmain defects and improvementmeasuresofChina’Spresenthearing system from thefollowing aspects：the selecting proce- dure ofhearing representatives and feedback oftheiradvice，hearing process and its information exposure，effectiveness ofhte o hearingrecord and redressingmeansofhearingrights． o keywords：hearing；administrative hearing；theprocessofhearing；currentstatusanalysis 八 丘 停产停业，吊销许可证或执照，数额较大的罚款等决定 第 一 、 听证制度的基本含义 前，应告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求 四 听证来源于英国的自然公正原则，是指听取利害关 听证的，行政机关应当组织听证。”“听证 ”从此 由一个 期 系人意见的法律程序。著名行政法学者章剑生教授认 学术名词，变成为法制实践，标志着我国民主法制建设 为，“如果行政程序法不确立听证制度 ，则该法不足以 迈出了重要一步，是我国行政程序立法的重大突破。 称为行政程序法”。通过向行政机关陈述意见，并将其 1998年 5月 1日起实施的 《价格法》第 23条规定：“制 体现在行政决定中，相对人主动参与了行政程序 ，进而 定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价 参与了影响自己权利义务的决定，充分体现了行政的 格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定 公正与民主。因此，听证制度已经成为现代行政程序法 价，应当建立听证会制度 ，由政府价格主管部门主持， 的基本制度之一，是对公正