认真学习和实践科学发展观 全面推进集体林权制度改革.pdfVIP

No．112008 林业经济 FORESTRYECONOMICS ·高层论坛 · 认真学习和实践科学发展观 全面推进集体林权制度改革 贾治邦 (国家林业局 北京 100714) 摘 要：集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的生动实践。推进集体林权制度改革必须把握 “明晰产权、 承包到户”这个核心，真正确立农民的经营主体地位；把握 “完善政策、创新机制”这个关键，让农民增强发展能 力，扩大发展成果；把握 “统筹兼顾 ”这个要诀 ，正确处理集体林权制度改革 的若干重大关系。推动集体林权制 度改革深入发展 ，需要尽快制定规范的森林资源流转管理办法 ，积极开展完善林木采伐管理机制试点，提 出解 决历史遗留问题的指导意见，研究提出天保区、公益林区、自然保护区集体林改革指导意见；加快完善各项政 策 的步伐 。 关键词 ：集体林权制度改革 ；科学发展 ；体制 ；政策 ；方法 中图分类号：F326．20 文献标识码 ：A 文章编号：1673—338X(2008)11—0003—06 SeriouslyStudyandPracticeViewsofScientificDevelopmenttoPromote CollectiveForestTenureReform Comprehensively JiaZhibang (StateForestryAdministration，Bering100714) Abstract：Collectiveforesttenurereform isalivelypracticetoimplementtheconceptofscientificdevelopment． Promotingcollectiveforesttenurerefomr shouldmakethe “clearpropertyrights．contract—to—home’’isthecoreof thefamr erstoestablishthetrueoperatingposition，grasphte“improvingpolicy，innovationmechanism，’’thekeyto enbalefarmers toenhancehtedevelopmentofhteabilitytoexpandhtefruitsofdevelopment；grasp “allfactors intoconsideration’’thekeytocorrectlyhandleanumberofimportna trelationsonthecollectiveforesttenurere— afrm．Promotethecollectiveforesttenurereform in-depth development，assoonaspossibleregulatetheflow of forestresourcesmna agement，theactiveharvestingoftreestoimprovethemanagementmechna ism ofthepilot，to solveproblemsleftoverbyhistory’Sguidnace，Proposedtheug idanceon thecollectiveforestrefomr ofnature protectionarea，non—commercialforestarea，naturereservetospeeduphtepaceofimprovinghtepolicies． KeyW ords：collectiveforesttenurereform；scientificdevelopment；system；policies；method 以2008年 6月 813 《