感思市容环卫工作的改革发展三十年.pdfVIP

纪念环卫体埘改革三十年幸触 撅 感思市容环卫工作的改革发展三十年 马 恩 友 中国城市环境卫生协会副理事长 山西省城市环境卫生协会理事长 改革开放三十年来，市容和环境卫生战线同其他 决于经济实力的增强和公共财政支付能力的提高。 行业一样，在大潮中探索前进，经历着实践一认识一 投入是实现市容环境卫生长效化的基本条件。 再实践～再认识的过程。八十年代 以打破 铁“饭碗”、 三十年也印证 了精神财富的力量。实践一再证 推行责任制、层层下放、强化基层责任为主；九十年代 明 “万事人为本”。再好的体制机制，再先进的技术 以提倡经营城市、引入市场机制、推行市场化为主；进 和装备，再科学精致的管理理念和手段，都离不开执 入二十一世纪，特别是战胜 “非典”以后，市容环境卫 着敬业、甘于奉献、品格高尚、锐意进取的人去掌握、 生作为保障公共卫生安全的重要组成部分被提到最 去运用。市容环卫战线就聚集着这样一批精英。在改 高议事日程，开始注重其体系建设。在和谐理论和科 革开放的考验中、市容环卫这支特殊的劳动大军，承 学发展观的指弓J下，一个覆盖全社会的、城乡一体化 受住 旧世俗遗风的歧视，理性对待各种不平衡、不确 的市容和环境卫生保障体系正在形成，市容环境卫生 定因素的冲击，用奉献和辛劳挺起不屈的脊梁，努力 管理正在步入法规化、精细化、长效化的轨道。 彰显新时代负于他们的存在价值，努力升华 “舍得一 三十年的发展和进步神速而壮观。以太原为例，人脏、换来万人净”的行业精神。为保障改革开放的 八十年代清扫一平米道路每月平均投入为三分一厘 顺利进行，保障人民群众健康安全，保障城乡市容环 五，到了九十年代初六分二厘四，2000年上升到一元 境的整洁卫生，在参与改革开放伟大实践的同时，始 五角左右，现在已突破三元钱。八十年代清扫保洁靠 终保持了社会主义劳动者的本色，受到党和政府及社 扫帚，垃圾一级收运靠小平车，二级运输靠大卡车。 会各界的关爱和肯定，被誉为城乡市容环境管理的 现在机械化清扫冲洗率达到百分之四十七，大卡车被 “卫士”和 “美容师”，各省、市纷纷为他们设立了法 专用后装式压缩车所替代，一级收运实现了机动化， 定节 日。经过三十年大变革的检验，又一次证明，市 总装备机械三年间增加了三百多台。经过近十年的 容环卫队伍是一支党和人民可以信赖的，有强大精神 努力，一批高标准的现代化中转站、垃圾焚烧处理厂、 力量支撑的，平时默默无闻埋头苦干，紧要之时能够 卫生填埋厂、公共厕所相继落成，总投入超过七亿元 拉的出、打的胜的英雄团队 人民币 环卫从业人员待遇不断提高，清扫工由八十 三十年的实践经历是曲折的，三十年的理论成果 年代月平均工资一百多元增加到六百多元。随着城 是丰硕的。我们曾有过诸多困惑：一度牺牲环境搞经 市的发展、作业面积和作业量的扩大，财政供养的环 济，有人指责 “市容”干扰了 “繁荣”；一度把社会主 卫职工人数也由八十年代的五千多增长到近万人。 义市场经济这个庞大的科学命题减化为 “推”和 市容环卫的管理手段从 “卫生靠检查”开始，发展到 “卖”，推向社会、拍卖道路保洁权；一度又有人提出 法制化整治、数字化监控、网格化管理、精细化服务阶 “谋生权与市容管理孰重孰轻”的论调；一度市容环 段。 卫机构和队伍几经统分、收放，总是走不出一收就 三十年印证了 “发展是硬道理”、“经济基础决 死“”、一放就 “乱”的怪圈。实践出真知，1991年国 定上层建筑”的铁律。市容环卫事业每一个进步都取 务院颁布 了 城市市容和环境卫生管理条例 》，第一 次奠定了市容和环境卫生的法律地位；1995年全国 不断移位、环卫机构不断弱化；在改革中，本应出发于 人大颁布 了 ((中华人民共和国固体废物污染环境防 强化保障功能去搞适应市场经济条件的改革，却搞了 治法 ，特别把生活垃圾的防治单例其中；2006年建 为减轻财政负担，放到市场上 自生自灭的改革；环卫 设部相继出台了建国以来第一部环卫规划—— 全 行业本来具有很强的依附性，主体改了它也就跟着改 国城镇环境卫生 “十一五”规划》，出台了(城