搞活流通和促进消费.pdfVIP

／封面文章／ 商务部剐部长 姜增伟 商品流通工作：t社会发晨的■要一环 差 、低 ”这个情况 ，也就是经营规模小 ，营销 网络散 、市场秩 去年为应对国际金融危机 ，党中央 、国务院果断决策 ，及 序乱和经济效益差 ，以及现代化水平低的J睛况仍然存在。与我 时出台了搞活流通 、扩大消费的一系列政策措施。应该说一年 们加快经济发展方式的转变是不和谐的，也与建设和谐社会 、 多来，取得 了扎扎实实的令人瞩 目的成绩 ，2009年社会商 品流 改善 民生的要求不相适应 。大家知道 ，随着经济社会的发展和 通总额达到12．5万亿 ，同比增长 15_5％，扣除物价的负1．4增长 随着人民生活水平的不断提高 ，人们满足自身需求的欲望在不 的百分点，实际增长达到16．9％，而且可喜的是农村消费的增长 断地放大 ，在一定意义上 ，人的客观需要是社会发展的动力 。 首次超过了城市0．2个百分点。 作为商品流通工作 ，主要是要满足人们的需求，这样才履行了 在这个前提下 ，消费拉动GDP取得了令人瞩 目的成果 ，达 我们的职责。 到了4．6个百分点，贡献率达到了52．5％，[：B2008年提高了6．8个 所以，当前商品流通体系面临的主要问题 ：一是尚未形成 百分点 。另外还应该指出的是 ，商贸流通服务业的就业人数 占 高效的商品批发体系 ，大家知道计划经济 ，我们有 “一 、二 、 第三产业的就业人员达到了31．4％，占全 国就业人员的10．4％。 三 ”级批发体系 ，在商品短缺的时候 ，很好地发挥了主力作 初步测算，落实国务院134号文件到 目前所取得的成果，从就业 用，在当时的情况下，商品非常短缺 ，完全是靠着计划安排发 这个角度，我们认为可以新增就业岗位200万个 ，相当于全年城 票，但是 ，应该说 ，在当时的情况下 ，满足 了或者说基本的消 镇就业人数的五分之一左右。 费者的生活需求 ，没有出现大的问题 。但是 ，我们现在，商 品 另外 ，我们的增值税 、营业税和企业所得税 ，我讲的只是 越来越多 ，消费者的需求也越来越高，应该说，在商品 日益繁 商贸流通服务业 ，三项税收收入同比增长6％，增幅比全国三项 荣 、市场稳定的前提下 ，出现了一些问题是值得我们反恩的。 税收加快O．7个百分点。同时，我们看到我们的市场应该是繁荣 刚才我讲的效率 、成本的问题 ，还有一些假冒伪劣商品问题 ， 稳定 、商品琳琅满 目，商品和服务需求基本可 以满足当前消费 还有服务 、流程环节 问题 ，以及农产品买难卖难 的问题 ，价格 者方方面面的要求。 不稳定的问题等等。二是缺乏较高管理水平的，能够在市场出 随着收入与细分化的差异 ，形成高 中低端市场和高 中低 现问题时 ，能够承担稳定市场任务的的大型商贸企业集 团。三 端消费群体 ，高中低端市场现在应该说基本形成 。不同层次的 是政府对突发事件所必须具备的调控市场和稳定市场机制有待 消费群体和市场 ，我认为是经济社会发展的一面镜子 ，也体现 完善。我们 国家 的国体决定了我们政府对市场稳定是有责任 了市场经济商品流通 内在层次与结构。大家知道 ，就讲高端奢 的。我想 ，就是在发达 国家 、完全市场经济 的国家 ，政府在这 侈品这一块 ，我们现在仅次于 日本 ，当然 ，我们政府的主要精 一 方面也有它 内在的作用，这一点是不能忽视的。另外，2009 力放在中低端市场 ，这种情况说明什么?说明我们对商品流通 年在拉动 内需 、扩大消费，中央安排的60亿的资金 ，所带动 工作的重要性进一步提高认i只，它基本的功能和作用进一步提 的社会投资有500多亿元 ，占同期全国商贸服务业固定资产投 高。可以说 ，这几年在这个思想指导下 ，我们遍布城乡的商品 资的6％左右 ，所缴纳的税收 ，我 刚才讲了，这个数字在不断 流通 网络体系 ，应该是加快 。也应该说 ，商品