对和谐社会统计监测问题的思考.pdfVIP

维普资讯 工作视 2007年第3期 (总第 233期) 对和谐社会统计监测问题的思考 ■朱孔来 构建社会主义和谐社会的过程是经 子系统科学地组合以求得系统 “整体效 二、和谐社会构建进程监测评价的 济建设、政治建设 、文化建设 、社会建设 应”的最优化。因此，应根据和谐社会的 模型方法 (特指各项社会事业)和生态建设相互交 系统结构建立统计监测指标体系，指标 对和谐社会理解和认识上的观点， 织的过程 ，是 “五项建设”的有机统一体。 体系中的各个指标应围绕这个系统结构 决定了所采用的模型方法。基于 “和谐社 其中：民主法治、公平正义是政治建设的 进行选择，每一个指标要能够从其所代 会”是一个不断向前发展的概念，它不应 范畴，是构建和谐社会的理性基础和政 表的某一个侧面反映和谐社会的内涵和 该有具体的衡量标准 (当然根据社会经 治保障；诚信友爱是文化建设也即精神 本质特征，所有指标组合起来能够从各 济发展的不同阶段 ，就具体指标而言可 文明的范畴，是构建和谐社会的道德基 个领域 、各个侧面全面系统地反映一个 以有阶段性的目标)，因而在评价方法上 础和精神支撑；充满活力主要是经济建 区域和谐社会构建进程的整体状况。 要区别于全面小康社会、基本现代化等 设的范畴 (也有精神文明建设的部分内 (三)选择指标遵循的原则 所用的评价方法。 容)，是构建和谐社会的物质基础；安定 1．整体性原则。 综合评价的方法虽有多种，笔者认 有序是社会建设的范畴，是构建和谐社 2．相对独立性原则。 为，只要科学地解决指标权重问题和指 会的社会基础；人与 自然和谐相处是生 3．综合指标优先原则。 标的无量纲处理问题，量化值加权函数 态建设的范畴，是构建和谐社会的生态 4．可比性原则。 法更能使评价过程一 目了然，且更能发 基础。社会主义和谐社会既具有高度的 5．可测性原则。 挥指标的导向作用。因此，笔者倾向于采 物质文明、是物质极大丰富的社会，也是 6．代表性原则。 ‘ 用量化值加权函数法对和谐社会的实现 精神文明、政治文明、社会文明(狭义的 7．直观性原则。 程度进行评价。采用量化值加权函数法 社会文明或更确切地说是社会子系统的 8．敏感性原则。 进行评价，需要解决两个关键性的问题： 和谐)、生态文明高度发达的社会。因此 9．可操作性原则。 一 是要科学确定出各个指标在整个指标 构建和谐社会的成果可以从物质文明、 (四)指标体系的基本框架设想 体系中的权重；二是要科学地进行指标 政治文明、精神文明、社会文明和生态文 遵循上述原则，笔者在各个子系统、 的无量纲处理，计算各个指标实际数值 明建设水平五个方面综合反映出来。 子子系统中筛选了具有代表性指标 ，从 的 “量化值”。 基于上述认识，如果把和谐社会看 而建立了具有 1个总 目标系统 、5个子 (一)确定各个评价指标在整个评价 成一个总 目标系统，其下可以分为五个 目标系统、由19个子子系统、45个具体 指标体系中的权重 子系统，即物质文明子系统、政治文明子 指标构成的四层次统计监测指标体系的 指标的权重也即各个指标在整个评 系统、精神文明子系统 、社会文明子系统 基本框架，具体框图如表 1： 价指标体系中相对重要性的数量表示。 和生态文明子系统。 (五)指标数据的取得方式 权重确定的合理与否对综合评价结果和 一 、