对武汉市房地产税收及控管的分析.pdfVIP

维普资讯 掌 习．与 实 践 2O07年 第2期 对武汉市房地产税收及控管的分析 肖绪湖 (武汉市 地方 税务 局 副局长 武汉 430016) 摘要 ：随着国家对房地产市场宏观调控力度的加大，税收上也相应提 出了一系列具体的政策措施 ，因 而对其 征收 管理 就提 出了更 高的要 求 。从 目前 的征 管 实践 来看 ，营业税 实施 “项 目管税 ”、企 业所得 税狠抓 “核 定征 税 ”、零 星税收推 行 “协作 控税 ”等控 管模 式初 步取得 了较好 成效 。但 税收收 入 层 面 的增 长依 赖 、欠 税 等 问题还值 得进 行 更深 层次 的研 究和探 索 。 关键词 ：房地产税收 税收控管 一体化管理 中图分类号 ：F6l 文献标识码 ：A 文章编号：1004--0730{2007)02-0l65．04 近 几年来 ．国家把 房地 产市 场 的调控 作 为加强 和 业 已成 为 武汉 市 地 税部 门规 模最 大 、增 幅最快 、占比 改 善宏 观调控 的重要 内容之 一 。相继 出 台了一 系列 具 重最 高 的税收 行业 。预计 随着 房地 产业 的发展 ，未来 体 调控 措施 。税 收作 为 国家重要 的经 济杠 杆 。如 何充 三 年左 右 。房 地产业 的税 收将 仍会 高 于经 济总量 的增 分 发 挥其 积 极作 用 、切实 贯 彻 调控 措 施 、强 化 征 收管 长 。但增 幅会 从超 高增 长基础 上逐 步降低 。 理 、促 进 房 地产 市场 的健 康 发 展 。就 成 为一 项 十分 重 (二 )征 管情 况 。随着 国家 对房 地产市 场宏 观调 控 要 的任务 。为此 。特结合武 汉市 的实 际情况 。对 其税收 力 度 的加大 。税 收上也 相应 提 出了一 系列 具体 政策 措 及控 管成效 的相 关 问题进 行一 些必 要 的分 析 。 施 ．因而对其 征 收管理 就提 出 了更高 的要 求 。从 目前 的征 管 实践 来 看 ，体 现有 三 个 特点 ：一是 征 管效 果 较 一 、 武汉市房地产税收的相关情况 为 明显 。特别体 现在 土地 增值税 、企业 所得 税和 营业 税等 税种 上 。通过这 几年 的政策 调 整和 征管加强 。收 税 收征 管与 经济税 源 和税收政策 是 密切相 关 的 ． 入得 到大幅上 升 ，明显高 于经 济增 长 幅度 。二是控管 其 征管 成效也 必 须与其 相适 应 。 手段 逐 步加强 。特别 在 管辖 主体 、管理 环节 和征 收方 (一 )税 收情 况 。房 地 产市场 的发展 ，也带来税 收 式 等方 面 ，积极探 索 、效 果 明显 。如 营业税 的项 目地 与 收入 的快速 增长 。从 地税 部 门征 收 的税 收情 况看 ：反 核 算地 协 作管 税 、二级 市 场各 税 的委托 代 征 、所 得税 映在户 管上 ，武汉 市 重点监 控 的缴税 前 100名重 点企 的核定 征收 和查 账 征 收相 结 合 等都 在 效 果 上得 到 充 业 中 ，房 地 产企 业 2004年 占 10户 、2005年 占 18户 、 分 体现 。三是征 管 问题仍 有存在 。比如 。在土 地 出让 和 2006年 占 30户 。反映在 收 入规模 和增速 上 ．房 地产 转 让 以及收 回等 问题上 目前 政策 不 明朗 ，严 重影响 了 业入 库税 款 2003年 至 2005年分别 为 7．92亿 元 、15．2 税 收 征 管 ；在企 业 所 得税 的管 理 中 ，虽然 通 过 核定 征 亿元 和 22．8亿 元 ，分 别 较 上年 增