公民网络诉求中官民理性互动机制探析.pdfVIP

2011年7月 中州 学 刊 July，2011 第4期 (总第 184期) AcademicJournalofZhongzhou No．4 【社会现象与社会 问题研究 】 公 民网络诉求中官民理性互动机制探析 殷 辂 张 林 海 摘 要：网络诉求是网络时代公民利益表达的重要渠道。以社会管理取代管制，建立官民网络理性互动的机制，是 促进社会和谐的重要内容。理性互动，9-3根到底就是 “依理互动、互动趋同”。在强化社会的核心价值的同时，通过 理性的互动机制彰显公道，超越私利之 “异”，回归到本有之 “同”，回到事件本来的是非曲直之上。只有这样，才能 真正化解社会矛盾。 关键词：网络诉求；官民关系；理性互动 中图分类号：C912 文献标识码 ：A 文章编号2011)o4-_0124—o4 网络社会的兴起已是 目前社会不争的事实 ，它将不同区 在没有充分协商 、补偿安置不到位的情况下进行强制拆迁， 域中的个体联结为一个有机的网络整体 ，改变 了人们的 日常 从而造成财产损失和人身伤亡，激化矛盾。二是补偿不合 生活和社会交往模式。与此同时 ，社会矛盾开始凸显，急需 理。拆迁补偿标准过低 、安置费不到位 ，是拆迁户反映最为 建立和完善与之相适应的利益协调机制、诉求表达机制 、矛 集中和突出的问题。拆迁补偿与新房价格之间差距较大 ，致 盾调处机制、权益保障机制。网络社会的形成与社会矛盾的 使居民无力购买新房 ，引发社会矛盾。三是司法不受理或裁 凸显在时间上具有同步性，二者虽然不具备必然联系，但却 决不公。当拆迁矛盾调解无效时 ，最终 只能依靠司法裁决， 是相互影响的。网络具有公共性和直接性等特点，为公民表 但法院对一些诉求不予受理 ，使群众告状无门，不得不到网 达诉求提供了通道 ，为官民直接互动提供 了平 台，可以用来 络寻求媒体的力量。另外，在法院受理的案件中，一些法院 化解矛盾，同时也可能将矛盾扩散与放大，加大社会风险。 的裁决结果带有明显的倾 向性，使旧问题未除的同时又产生 因此 ，正视公民网络诉求，利用 网络建立理性 的官民互动机 新的社会矛盾，引发激烈行为。 制 ，以良性互动化解社会风险，不但是形势的要求，也是社会 (2)农村征地问题。农村征地问题是农民网络诉求的主 管理的重要 内容。 要方面。诉求的问题主要表现在以下几个方面 ：一是一些地 方官商勾结 ，违法征地。在没有相应的征地手续甚至是编造 一 、 网络诉求热点及官民互动中存在的问题 征地手续的情况下，强征农民土地。二是不与农民协商征地 1．民众网络诉求热点问题 补偿，压低补偿标准。部分农民因无 田可种，又无正常的收 网络诉求热点是 目前社会转型期社会矛盾的重要体现。 入来源，而走上告状 、投诉之路。三是补偿过程不透明，地方 从民众诉求的问题看 ，结构性矛盾与人的问题往往是结合在 层层截留，土地补偿费不分配或只是部分分配给村 民。另 一 起的，通过工作理念，通过党风 、政风，通过官民关系体现 外，土地补偿费分配不公，补偿费被用来搞项 目，或以公益事 出来，民的诉求与官的问题是分不开的。 业为名挥霍 、贪污 ，这些问题也是农民诉求较多的问题。和 (1)城市拆迁 问题。近年来，由于城市扩张、城区改造 、 城市拆迁一样 ，农村征地引发了很多问题 ，这些问题的产生 土地财政以及房地产开发引发的拆迁问题越来越严重，因拆 与政绩工程 、地方私利有很大的关系。 迁引发的网络诉求也越来越多，很多网络事件与强制拆迁有