儿童防虐体系比较：社会政策视角.pdfVIP

堡 一 口 口 口 口 口口 口 口 系比较 口口口口口口口口 口 陈云凡 摘 耍：国际儿童防虐体 系可分为儿童保护体系与家庭服务体 系。本文针对我国现状， 建议政府确立支持家庭团结的制度价值，完善儿童防虐程序 ，建立以社区机构 为主的介入机构，充分发挥社区对家庭的支持功能。 关键词：儿童虐待；惩罚；合作 和制度安排，将儿童虐待预防和干预模式分为两类 ： {=： 皇坌堑堡 儿童保护模式和家庭服务模式 [3]。儿童保护模式强调 政府通过司法途径对高危家庭进行干涉，以英国、加 无论是在发达国家还是不发达国家，儿童虐待现 拿大和美国等英语系国家为主。家庭服务模式强调通 象都较为普遍。国内凤尔翠等学者对我国安徽省农村 过对家庭提供支持性服务来预防和处理家庭儿童虐待 地区的2363名 1—14岁儿童受责打管教行为进行研 现象，以瑞典、丹麦、法国、德国等为主。两种模式 究，结果显示最近 1月内有930名 (39．4％)儿童受 不同之处主要体现在儿童虐待预防和干预的价值假设 到责打 …。当前儿童虐待现象受到广泛的社会关注 ， 上，即对儿童虐待产生原因解释上。由于价值假设不 一 些学者对中国的儿童虐待预防和干预机制建设提出 同，导致其所预示的政策含义也不同。 了建议。 在儿童保护模式价值假设里，父母被认为既是儿 NeilGilbert构建的社会政策分析框架综合了描述 童照顾的惟一负责人，又是儿童遭受虐待的主要原 分析和价值批判分析路径。他将社会政策分为社会分 因。其所预示的政策含义是，家庭通常不需要接受政 配的基础、社会福利的类型、输送策略和筹资方式四 府或者社会对儿童照顾的帮助。政府只对角色缺位的 个维度 ，每个维度从三个角度来考察 ：(1)各个维度 父母进行干预 ，干预 目标主要是改变父母 的个人行 内的选择范围 ；(2)支持他们的价值 ；(3)支持他们 为，干预的形式主要是通过司法途径。 的理论与假设。儿童虐待预防与干预过程的基本程序 在家庭服务模式价值假设里，儿童虐待被认为是 是：评估和介入。具体可以分为介入基础、评估程 因社会因素导致的家庭功能失常所致。社会团结是政 序、介入方式、介入机构四个维度。每个选择维度都 府追求的目标，儿童发展是一个社会发展的共享责 有价值和假设支撑，不同的价值和假设支撑会有不同 任。其所预示的政策含义是，在政府干预的过程中， 的选择范围。 政府与家庭是一种合作关系。政府的干预主要通过对 本文将以该分析框架为基础，对儿童防虐体系进 家庭提供支持服务和加强亲子交流来恢复家庭正常功 行比较 _2]，进而试图从社会政策角度为中国防虐机 能。只有在儿童严重伤害的极端情况下，儿童才会在 制建设提供经验。 没有家庭的允诺下进行重新安置。该模式支持家庭和 维系亲子关系，并且尽量避免福利供给过程对福利接 受者产生污名效应。