中国电信业改革的路径与效果分析.pdfVIP

政企不分 ，这也导致联通公司无法和邮电 部下的中国电信相竞争。综上分析，在电 信市场引入竞争的初期，应该对后进入者 实施适当帮助，以抑制主导企业的市场支 中国电信业改革的 配力量，保证竞争的实现。同时，亟需建 立一个中立的、独立的、依法行事的电信 管制部门。 路径与效果分析 第二次改革 ：信息产业部成 立 ，中国电信第一次拆分 ■ 张秋红 、2 博士生 刘国亮 2、3 教授 (1、吉林农业大学经济管理学 1998年 3月电信管理部门——信息 产业部成立。1999年 2月，信息产业部 院 长春 130118 2、吉林大学管理学院 3、吉林大学信息产业部 将原中国电信按专业分解成四家企业 ：中 通信软科学重点实验室 长春 130022) 国电信、中国移动、国信公司 (后并入到 ◆ 中图分类号 ：F49 文献标识码 ：A 中国联通 )和中国卫星通信公司。同时，信 市话企业实行收取市话初装费；1982年， 息产业部也对联通实施了一系列扶持政策， 内容摘要：改革开放以来，中国电信业 国家对邮电部在财政上实行了 “倒一九分 如将 国信寻呼整体并人 中国联通 ；将 经历了四次重大的改革。每次改革都 成”的优惠政策；1986年国务院批准准许 CDMA建设运营权独家授予中国联通；允 解决了一些 问题 ，但改革过后又 出现 各省市区政府在长话、电报和邮政等业务 许中国联通以低于中国移动 10％一20％的 了新的矛盾和 问题 。本文比较详尽地 中收取附加费，作为电信建设资金的一部 价格提供移动通信服务等。为强化竞争，又 梳理 了中国电信业改革 的过程和 实施 路径，分析每一次改革的成效和问题 ， 分。这些措施大大促进了电信业发展，但 新颁发了3个电信运营许可证，分别被网 同时也探 讨 了导致这 些 问题 的原 因， 由于没有引入竞争，垄断定价和获得高额垄 通公司、吉通公司和铁通公司获得。至此， 以期为寻找 电信改革背后 更深层次、 断利润行为随即发生。当B,I-,I~为电信市场 除了本地固定电话业务基本上仍然是由中 科 学性的规律提供借鉴。 的唯一经营者—— 中国电信的生产成本 国电信垄断之外，其它基本电信业务都有 关键词：电信业 改革 路径 效果 高、生产效率低下、服务品质低劣，却享 两家以上运营商提供服务。 中国电信业 自改革开放以来已经历了 受着国内、国际市场的垄断利润，其行业 经过此次改革 ，中国电信市场格局 四次