关于农作物审定品种退出机制实施原则的探讨.pdfVIP

问题探讨 杨国航 等：关于农作物审定品种退学出机制实施原则的探讨 关于农作物审定品种退出机制实施原则的探讨 杨 国航 ， 孙世贤 (1．北京市农林科学院玉米研究中心， 北京 100097； 2．全国农业技术推广服务 中心， 北京 100026) DiscussionaboutImplementationPrincipleofCropsExamination VarietyW ithdrawalMechanism YANG Guo．hang ，SUN Shi-xian 摘要：通过对我国农作物审定品种退 出情况的分析，提出了农 生产需要或有难 以克服缺点的品种要立即退出。事物 作物审定品种退出的几点参考原则：1、时效性：审定品种 实施 的发展轨迹都是一个抛物线形 ，没有永恒不变的事物， 有效期管理，一般可为8年；2、风险性，凡是在使用过程中发现 品种动态管理或有效期管理符合事物发展的客观规 有不可克服的缺点或者种性严重退化，不宜在生产上继续使用 律。品种退出避免了只进不出，数量无限膨胀的尴尬 ， 的品种，应及时退出；3、品种类型，对于鲜食型玉米等，可适当 有利于实行审定(引种)品种有进有出、动态管理机制 宽松；4、真实性、一致性，假冒伪劣等的来源是否与品种所有者 的形成和完善。是完善品种管理制度、促进品种科学 或品种权合法使用者有关，如果该行为是品种权所有人或其合 管理的重要举措。 法使用者所为，则该品种可进行强制退出；5、实行制度化，定期 进行退 出；6、严格市场准入 ，从源头上把关。 l 农作物品种退出制度的实施及操作程序 关键词： 农作物；审定品种；退出机制 我国农作物品种退出机制是部分省市先迈 出了历 中图分类号： S-3 文献标志码： A 史性的一步，彻底打破了品种应用的终身制。近年来， 文章编号： 1001—47o5(2011)09-099-03 大批量的品种退出是在陕西等省级种子管理部门多年 农作物品种的使用具有时效性。如玉米品种，一 探索的基础上，在全国逐步实施的。国家及其它省借 般最佳使用年限(经济寿命)为5—6年，个别适应性 鉴了陕西等省的退出经验，相应建立了国家及省级农 广、表现突出的品种可达 l0年甚至更长，如中单 2号、 作物审定品种退出机制。各级品种退出主要依据 《中 掖单 13、SC704、丹玉 13、四单 19、本玉 9、农大 108、 华人民共和国种子法》、国务院办公厅 《关于推进种子 郑单958等达到 l0年甚至20年以上。由于过去没有 管理体制改革加强市场监管的意见》(国办发 [2006] 完善的品种退出机制，品种只进不出，一些已经不适应 40号)、中华人民共和国农业部第44号令 《主要农作 生产发展需要的老品种以另外面 目依然在市场上流 物品种审定办法》等法律法规办法。据不完全统计， 通，导致市场上种子假冒情况时有发生，造成品种越来 截至 2010年 8月份，先后有 国家及 20多个省市 自治 越多的假象。各级种子管理部门已经清楚的意识到这 区初步建立了品种退出机制，制定了配套的管理办法， 一 点，正在加强种子真实性为基础和核心的市场管理 并得到了很好的实施 ，各级种子管理管理部 门已经公 工作。