邯郸“96．8”洪水灾害成因分析.pdfVIP

防汛抗旱 《可南水利与南永北调2o11年 第 17期 邯郸 “96．8洪水灾害成因分析 口周世忠 口梁凤欣 (邯郸水文水资源勘测局) 摘 要：本文通过对邯郸 1996年8月上旬发生的特大洪灾损失惨重原因进行分析，以水文人的观点，从水利与防汛的业务技 术角度提 出合理化建议，供有关部f1在防汛抢险，或进行公路、通讯、水利基础设施等建设项 目设计和规划时进行参考。 关键词：洪灾；惨重；邯郸；建议 ～ 、 前言 利、交通 、通讯等基础设施建设提供决策信息 ，本文对最近发生 中共中央 、国务院2010年 12月31日下发的中央一号文 在邯郸 1996年 8月上旬特大洪水灾害(下称 “96·8”)造成的经 件—— 关《于加快水利改革发展的决定》指出：“兴水利 、除水害， 济损失惨重原因进行分析，以水文人的观点，从水利与防汛的业 事关人类生存 、经济发展 、社会进步，历来是治国安邦的大事”； 务技术角度提出合理化建议 ，供有关部门进行参考。 “近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损 二、邯郸 “96·8”洪灾概况 失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建 (一)暴雨概况 设”；“2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾 1996年 8月2～4日，受9608号台风外围影响 ，邯郸市西 害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设 部山区遭受到特大暴雨的袭击 ，东部平原也降了大到暴雨。根据 刻不容缓”。为执行中央一号文件精神，为邯郸有关部门加快水 区域内60多处雨量站的降水量资料统计 ，全市平均降水量为 0 ’ 、：一 ， 0 ， c 7 7 -l、 )_、 0’ c 7 160．9mm。其中，西部山区平均降水量为 243．9ram，且 200mm 作者简介：周世忠，男，河北省邯郸水文水资源勘测局 ， 降水量 的笼罩面积为 3571km ，占山区总面积的 80．1％； 高级工程师，主要从事水文水资源工作。 300mm降水量的笼罩面积为 1070km：，占山区总面积的24．0％。 磅 1．布设监控设施 ，在堆积物边缘和堆积物下游 ，建造挡土墙 对水土保持方案进行验收，对落实不力者要进行经济处罚，甚至 和尾矿坝以及对松散的废弃物进行压实或对危险物进行安全支 追究刑事责任 ，并实行再次申请开采一票否决制。 撑，通过这些设施的建造，彻底消除不安全因素。 2．建立监控资料档案和预警数据库。县级以上山洪地质灾 2．配置监控仪器和工具，各乡村山洪地质灾害预防组织，利 害预防机构 ，设置数据采集储存库，并由专人负责对各危险期采 用专项资金在危险区配置雨量 、水位报警等仪器设备，并组织专 取的监测数据进行分析处理 ，总结出山洪地质灾害发生时的规 人管理使用，对各种测报数据进行分析，为领导决策提供服务。 律 ，及时掌握动态，及时采取措施，及时消除隐患，降低灾害发生 3．建立专项信息联络系统 ，对县、乡、村各级 山洪地质灾害 概率，降低灾害损失。 预防组织人员登记造册 ，将通讯联络方式公布于众，以方便信息 三、结语 联络 ，及时掌握各危险区域实际情况，以便于统一领导 、统一组 山洪地质灾害的发生 ，其成因复杂，条件简单，危害性大，监 织指挥，降低灾害损失。 控点多，预防措施是关键，应对策略是重心，只要全民认识到位 ， (四)建立应对保障体系 措施合理，应对策略体系完善 ，就能大大降低发生机率，使不可 1．严格执行水土保持方案验收制度。加强水保执法，严格监 抗拒的自然灾害对人类造成的损失降到最低。 督各矿产开采者，落实水土保持方案，实行责任期终止时，必须 收稿 日期：2011一O7