《四川省城镇弱势群体生存现状与社会稳定研究》最终成果简介.pdfVIP

维普资讯 四《川省城镇弱势群体生 最终成 《四川省城镇弱势群体生存现状与社会稳 定研究》是四川省哲学社会科学规划项目。本课 题通过对弱势群体一些基本理论问题的探讨、 四川省城镇弱势群体生存现状分析、四川省各 地方政府解决四川省城镇弱势群体问题的态 川稳定的必经之路和首选策略。 度、政策措施．、效果及存在问题的总结研究、四 2．研究认为，要注意掌握四川省城镇弱势 川省城镇弱势群体的社会心理分析、四川省城 群体的社会心理特点、形成机制以及社会心理 镇弱势群体的社会心理与社会稳定等五个方面 与社会稳定的关系，把握好维护四川社会稳定 的研究提出了如下重要观点和对策建设。 的重要时机。(1)下岗失业人员组织性强、三线 企业准军事性质以及这两类人员集中居住的特 一 、 重要观点及对策建议 点，是容易导致不稳定事件的一个客观因素，要 1．弱势群体既是一个相对概念，又是一个 注意利用住房社会化和城市改造的有利时机 ， 长期的社会客观存在。弱势群体的形成具有社 适当地进行空间的分化和心理分化。(2)直接 会学意义的动态相互构成性而不是简单的生存 利益群体的不稳定事件发生在企业倒安置时 势态的静态哲学对比；弱势群体应当区分绝对 期，政府要备加注意。据分析估计，因下岗人员 弱群体和相对弱势群体，而且研究和解决问题 安置费花完，2005年至2010年将是一个不稳定 的重点应该放在相对弱势群体上；研究弱势群 事件的高发期，而且极有可能形成连点成片的 体问题，绝不能立足于对它的消除，应当把重点 跨区域性群体不稳定事件。政府应着手研究应 放在消除它对社会的负面影响方面；解决弱势 对预案。(3)失地农民在规模未达到一定程度 群体问题的重点是生存和发展的双重需求，核 以前，不容易形成向直接利益群体外扩散的跨 心是权利的维护和利益的保障，政府应该建立 地区性不稳定事件。而直接利益群体的不稳定 必要的维护保障体系；弱势群体恶劣的生存状 事件主要发生在野蛮拆迁、安置费贪污被发现 态是形成社会不稳定的根本原因，但不平衡心 时。但当失地农民达到一定规模、安置费花完 理却是直接的动因，因此，在短时期内不能使其 时，跨地区性不稳定事件发生的可能性会极大 维普资讯 四川社科界 2005·4 增加，但高发期与城市化进程有关。因此，四川 杉 省应该组织力量，研究城市化进程速度与社会 稳定的关系。(4)体制外人员、社会优抚对象、 离退休人员不会成为不稳定事件的引发主体， 二 但体制外人员、离退休人员作为不稳定事件的 日 参与者是有可能的。农民工作为大规模不稳定 日 事件的引发者的可能性较小，但作为大规模不 稳定事件的参与者的可能性较大，而且危险性 极大。 3．研究认为，物质条件性对策是解决四川 末 成 省弱势群体问题的根本 ，我们应从四川的实际 果 介 省情出发，研究一些可行的对策。(1)加快县域 绍 经济建设，创造更多就业机会 ，以解决就业问 题。而且，加大县域经济的发展，有助于推进我 省城市化建设。这一点应推广德阳市的经验。 (2)争取溢出收益政策支持，提高最低生活保 惫 障线 ，扩大最低生活保障线覆盖面。四川可联合 西部其它省份组织力量进行理论和实践研究， =f 争取让国家按国际惯例，对西部的资源供给在 会和弱势群体中民间组织的作用，建立由街道 东部产生的溢出收益，在东部受益地区增加资 党工委负总责，志愿者、农民工委员会、下岗职 源调剂税、环保受益税等，并以财政转移支付的 工委员会、离退休职工委员会、失地农民委员会 手段将其划拨到四川用做保障线资金。(3)增 参加的思想政治工作联席会议制度 ，领导并开 强再就业培训的战略性和科学性。要提高培训 展社区内弱势群体的思想政治工作。(2)以思 内容的实用性和可接受性，注意提高培训的档 想教育为平台理顺弱势群体的思想情绪。首先 次，不能只开展一