推进国土资源档案建设的探索与思考——以福建省漳州市为例.pdfVIP

厂 推进国土资源档案建设的探索与思考 登 — — 以福建省漳州市为例 ● 福建省漳州市国土资源局龙文分局 魏松华 国土资源档案管理是国家档案管理的重要组成部 到文件材料收集齐全完整，文件材料分类科学、整理 分，是国土资源工作不可缺少的重要组成部分。国土 有序，档案编号准确清晰，装盒合理规范，目录填写 资源档案管理作为土地、矿产这类重要生产要素的信 清晰美观，档案案卷质量较高。目前，全市共有国土 息载体和测绘等重要内容，直接影响到国土资源工作 资源各类档案138．12万卷 (册)，其中文书类12137 的效率和质量，其重要性不言而喻，加强管理非常必 卷、会计类6529册、地籍类1329081卷、土地利用规 要且意义重大。 划类3470卷、建设用地类18774卷、执法监察类957 卷、资产管理类1047卷，以及一部分影像、图纸和其 主要做法 他档案。 统一管理基本到位，机构逐步健全。漳州市的国 所遇难题 土资源档案管理基本上由办公室集中统一管理、档案 室具体负责。同时根据实际，加强档案管理机构和人 机构不健全，人员少、专业技术人员缺乏。从全 员建设，落实了分管领导，成立了工作机构，确定了 市国土资源系统机构看，只有5个县 (市)局经机构 专兼职工作人员。目前，全市、县 (区)、开发区有 编制委员会批准成立档案室，由于没有正式机构，档 14个国土资源管理部门，龙海、漳浦、云霄、诏安、 案管理大部分由办公室负责，有的县则是分散多头由 南靖5个县 (市)经编委批准成立档案室，为股级事 业务科室管理，谁形成档案，谁就管理档案，造成管 业单位，编制8名，其中财政核拨6人，其他单位以内 理不善，档案资料容易丢失、不全。全市档案室获准 部设置形式设立档案室，从机关、事业单位抽调配备 事业编制8名，编制极少，目前系统档案从业人员只 工作人员。目前，全市国土系统从事档案工作的人员 有35人，却承担着138．12万卷档案管理和每年约5万 有35人，其中专职人员29人，兼职人员6人。 卷的新档案入库，人员少、工作量大，造成业务难按 基础设施建设逐步落实。逐年加大档案管理投 时序开展、完成。市局拥有15．5万卷的档案，达到市 入资金，设有统一库房集中存放，南靖尚未统一库 档案馆的馆藏数量，除没有正式档案室机构外，只从 房。目前全市档案用房总面积2169．36平方米，其中 事业单位借用两名工作人员从事档案管理。专业技术 库房1334．76平方米，材料整理区324．6平方米，阅档 人员更是缺乏，全市系统只有1名档案专业毕业的工 区100平方米，库房预留410平方米。购置了各类档案 作人员，具有档案管理职称只有3名，且都为初级职 设备，设有档案密集架总长度2131．2米，铁制档案柜 称，专业技术力量极为薄弱，这样就很难规范、科学 486个，图纸柜29个，同时配备防火、防盗、恒温恒 管理、有效管理。 湿设备。 档案整理完成量少，影响档案利用和今后数字化 加强制度建设 ，业务建设 日趋规范 制定了档 管理