城乡统筹，农民均衡分享经济发展成果之对策研究——以永川为例.pdfVIP

镶 城乡统筹，农民均衡分享经济发展成果之对策研究 — — 以永)11为例 谷继建 (重庆文理学院，重庆 永川 402160) [摘要]城乡统筹的实质是全社会和谐的本质要求，要使社会和谐必须让农民均衡分享经济发展成果，要实现这个 目标 ，我们就从 永川农民均衡分享经济发展成果的一系列措施，如农民市民化、农民集约化、农民科技化、农民权利常规化等出发寻求问题解决 的新途径 。 [关键词]城乡统筹；均衡分享；农民合作；解决路径 [中图分类号]F323 [文献标识码3A [文章编号]1004—9940(2008)12～0007—05 CountermeasuresaboutFusionofCityandCountryBalanceSharing FruitsofEconomicDevelopment — — A8anExampletoYongchuan GUJi-jian (ChongqingUniversityofArtsandSciences，Yongchuan402160，China) Abstract：Anessentialrequirementforurbanandruralsocietyasawholeistheessenceofharmony，aharmonioussocietymustbe balancedSOthatfarmershavetosharethefruitsofeconomicdevelopment，itisnecessarytoachievethisgoal，thebalancedsha- ringofthefruitsofeconomicdevelopmentofaseriesofmeasureswithYongchuanfarmers，suchasthefamr ersofthepublicAnd intensivefarmers、thefamr ersofscienceandtechnology、conventionalfamr erstherighttostartthesearchfornew waystosolve timproblem． Keywords：fusionofcityandcountry；balanceshare；farmerco-ordination；solutionway 根据福利经济学原理，不管哪个行业、哪个领域， 的过程 。 只要一点存在改进的可能性，而又不存在损害其他任 永川城乡统筹发展首先要借鉴其他城乡统筹成 何人的利益，那么社会就存在着可以改进的状态，这 熟地方的经验，尤其是成都实验。成都探索了城乡工 时候就叫做可以改进的社会状态即帕累托改进。三 业向重点区域集中、农业土地向特色规模经营集中和 农问题是个很典型的帕累托可以改进社会形态，“城 人 口向城市化集中的统筹城乡经济社会发展路径， 市化作为城乡利益格局整合与重构的过程，其主要 尝试了以职能优化和服务规范为重点的政府管理体 目的是要让农民分享城市化的利益，增进农民的福 制改革，构造了以市场驱动为基础、以政府调控为导 利。推动和促进城郊农民顺利和谐地完成他们的市 向、以法律规范为准则、以民主政治为保障的城乡综 民化转型，必须改变农民群体在城乡非均衡利益格 合经济社会运行机制。 局中的不利地位和失利状态，帮助他们实现资源替代 一 、 永川农民分享经济发展成果现状 和能力扩展。为此，农民利益主体地位的确立和城 城市与农村的分割已经造成了分享经济发展成 乡市场机制的形成具有重要的建构性意义”[1]。我国 果的权利不平等，只要地域和身份上被显然地界定为 存在社会的帕累托改进情况，是毫无疑义的，极有必 农民，其几乎所有的领域