“乱”、“治”规律中国直销监管20年.pdfVIP

分销时代 DISTRIBUTIONTIME “乱、 “治规律 主题报告 中国直销监管 20年 王学政(国家工商总局原法规司司长、巡视员)[2010。10．31日下午首届中国直销产业发展论坛】 况下就造成了我们直销行、ll，在一开始发展就}H现了 鱼龙混杂的状态。 3．再律下发展我认为就到了 “鼠害肆虐”阶段， 一 部分违法犯罪分子利用直销的机制，严重地违 法，他们看见的是通过短平快，通过人头的冲击力， 能够迅速的发财。这种老鼠病国外也有之。但是， 我们一开始，当我们的法规或者法律环境和经营 环境还没有充分准备的时候 ，老鼠病实际上已经 开始猖獗了，这样就引起了市场秩序的混乱，引 起了老百姓的不满，引起了中央和有关部门领导 同志的忧虑。我们的直销产业已经发展了2o年了， 但是却还是备受质疑，步履蹒跚，为什么呢?原 因不言自明1 4．鼠害肆虐的结果就必然导致第四个阶段， 即国家的严厉整治。 5．第五个阶段，规范发展。 中国入世的时候郑重的承诺将建立分销经营 一 的法规，规范无店铺经营，使之健康发展。从那 、 关于直销产业发展的回顾 我简单的把它归于 5个部分 ： 以后经过 将近五年的时间，颁布了两个 《条例》， 1．第一个阶段是体制或者说运营模式的突破，主要是指模式突破。 这就是大家知道的 《禁止传销管理条例 》和 《直 改革开放 以后，一批在国外享有盛誉的外资直销企业开始在中国投资， 销管理条例》，从那 以后关于直销业的发展问题有 开始在中围进行市场的培育和发展。我们在传统的商业模式之外，看 了一定的法律基础，有了相对明确的法律界限。 到了一个新的模式，看到r无店铺经营，也看到了无店铺经营相关的 同时对这个市场的规范采取了更严格的准入制度， 一 些经营的模式，譬如直销。国务院有位领导同志曾经有一句非常著 引导企业健康发展。 名的论断，他讲到直销是对传统的商业体制撕开了一个 口子，大概这 这一阶段有这么几个非常重要的标志 ： 是一种突破 。 第一，现在直销企业的生产与销售有了明显 2．第二个阶段我称为鱼龙混杂。我们改革开放的总设计师小平同 的有机