“社会质量”：深化社会发展研究的新视角.pdfVIP

宏观管理 ‘‘社会质量：深化社会发展研究的新视角 文 ／周若辉 摘 要 ：“社会质量”是 国际社会关于社会发展研 究的最新理论 保障方面，通过社会政策的制定，强化社会再分配效应，缩小收 观点。欧盟从四个方面形成 了关于社会质量 的衡量指标体 系。 入差距 ；在加强社会凝聚和社会团结方面，消除社会融合和社会 从借鉴国外相关研究成果，落实科学发展观，推进和谐社会建设 排斥方面；在社会参与和社会赋权方面，为民众提供更多的参与 和积极推动社会发展 问题研 究的角度 ，本文提 出了从六个方面 机会和决策民主机制等方面，为我们推进社会体制改革，深化社 拓展和深化 “社会质量”问题研 究的看法。 会发展理论的相关研究提供了有益的参考，有重要的启发作用。 关键词 ：社会质量 ；社会发展研究；新视角 特点之一，“社会质量”更多是在社会政策和福利角度提出 作 者：株洲市委党校 的指标体系 从 目前所接触的国内学者介绍欧盟的“社会质量”理论，主 一 、 国外 “社会质量”理论的基本观点及评价 要是围绕社会经济保障、社会凝聚、社会包容和社会赋权等4个 1．国外 “社会质量”理论的基本观点 维度的社会质量指标体系。应该说这些指标体系更集中地从经 第一，提出了对 “社会质量”概念的基本解释 济和社会发展层面提出了对 “社会质量”的判断标准，也通过这 林卡 高红指出，“按照欧洲学者的界定，社会质量是指民众 些指标体系较好地向外界说明了目前欧洲社会发展的现状。 在提升他们的福祉和个人潜能的条件下，能够参与社区的社会 但总体上 “社会质量”更多是在社会政策和福利角度提出的 与经济生活的程度，即社会关系的质量的提升与参与和个人发 指标体系，而没有更多的从理论上对 “社会质量”作一个整体的 展的程度。欧洲的“社会质量理论的逻辑起点在于如何界定 “社 评判，也没有更多的涉及影响 “社会质量”的其他政治、经济、文 会质量”。这一理论不仅仅停留在 “人具有社会属性”这一规范 化体制等有关问题。缺乏严密的理论整合使其在试图解释社会 性的一般原则上，而且考虑如何把社会体系的规范因素、制度因 质量方方面面问题时暴露出不足。从这个意义上说 ，“社会质 素和社会经济条件的物质因素结合起来，并通过这些因素来反 量”理论对于当前中国市场化改革、社会转型、贫富差距扩大等 映社会体系的各方面的状况。” 种种社会不公现象的解释力也是有限的。 第二，构建了 “社会质量”的基本指标体系 特点之二，“社会质量 ”理论提 出具有浓厚的的欧洲社会历 国内学者们在介绍国外 “社会质量”理论的时候，强调 “我们 史和文化背景 可以从社会质量概念 内在包含的四个条件性因素管窥其理论 内 一 种理论的产生是由多种因素促成的，比如理论基础 、政治 容：一是社会经济保障，指人们获取可用来提升个人作为社会人