市场经济医药物价管理制度 31页.pptVIP

衷心祝愿 首届制药工业百强 年会胜利召开！ 中国医药商业协会 建立适应市场经济的医药物价管理制度， 促进我国医药、卫生事业发展。 药品价格管理的沿革 一、计划经济时期：政府定价，利益由行政控制；制定出厂价，各环节加扣率； 二、进入改革开发、市场经济时期：逐步放开药品价格，80年代末、90年代初—1996年； 三、国家管理药品价格： 1、1996年—2000年，全面整顿、管理阶段； —— ?药品价格管理（暂行）办法?； 2、2000年—2004年，推进“三项制度”改革，药品价格管理随着进行变革； ——?关于改革药品价格管理的意见? 3 、2004年—现在,重新拟定定价规则 ——正在制定《药品定价办法》《关于加强医疗器械价格管理的公告》等 药品政策性降价将持续一段时间 药品价格管理的目标和任务 价格机制是市场机制的核心,深化价格改革,健全价格形成机制是完善社会主义市场机制的重要内容,是加快转变经济增长方式的重要举措,价格是杠杆,调节供需关系,调整利益分配,促进资源优化配置. 药品价格管理的总体目标： 用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务； 减轻社会药品费用不合理负担，维护消费者利益，促进医疗保险和医药卫生事业健康发展； ——以引进市场竞争机构为切入点，通过完善药品价格和医疗服务价格管理体制和价格形成机制，维护公平竞争的市场秩序，切实减轻社会医药费用不合理负担，保证医疗保险制度和医药企业健康发展。 发挥市场经济价格杠杆作用 药品价格改革从1996年算起已有10年多时间，国家发改委(计委)做了大量工作，加强了药品价格管理，整顿了药品价格，调整药品、医疗服务价格，发挥市场经济价格杠杆的作用，对于抑制药品虚高定价，减轻病患者负担，抑制医疗费用过快增长，纠正医药购销活动中的不正之风，推动医疗保障体制改革都起了一定作用。但是，在医疗、医药和价格管理体制改革滞后，医药市场环境没有得到根本改善的大背景下，超越医药企业的承受能力，过度地降低药品价格，不但效果甚微，而且将诱发诸多的负面效应和弊端，各方面反映也比较强烈。 药品降价反响为什么这样大？ 一、降价幅度、降价金额太大，企业难以承受； 二、近几次调整价格的品种有好多是近几年企业开发的新品种； 三、降价的依据和工作程序上有不合理之处； 四、降价中对进口药品、合资生产药品和国产药品的比价不合理； 五、在价格制定、调整价格中对药品开发、市场开发费用考虑不够； 六、药品价格调整是利益调整，明显兼顾各方面利益不够； 发改委正在重新拟定药品、器械定价“游戏规则” ，药品政策性降价将持续一段时间。 ——正在制定《药品定价办法》 ,《关于加强医疗器械价格管理的公告》等，一是政府定价范围扩大，由原来的1500种左右，扩大到2400种，而且提出将所有处方药纳入政府定价范围；二是将政府定价的药品中OTC药品的定价权下放给省级物价主管部门；三是将全国划分成6个大区，即华东、华南、华北西南、西北、东北，协调市场定价药品；四是在正在制定《药品定价办法》提出“首先仿制药品”这一概念，并提出“首先仿制药品”可以适当上浮，坚持设原研药，并给予高于仿制药一定价格空间；五是着手制定出厂价，已经在处方药的维生素类药品试点，准备制定出厂价，根据不同价格给予不同的流通扣率；六是成立药品价格评价中心，正在全面启动21类西药、7类中药生产成本、进口药品进口价格、市场销售价格、终端销售价格全面调查；七是启动新一轮药品政府定价，即将出台抗生素、抗肿瘤（包含中、西药）药品价格；八是提出在药品最小包装上标注出厂价；九是对医疗器械价格进行管理； 医药工