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全面提高管理水平刍议 近年来， “ 管理 ” 这个词汇，总被理解为工业企业管理，或者是基层社会组织的任务，或者少数领导者的事情，这是对 “ 管理 ” 概念的误解。 管理是人类实践的操作过程，凡有人群协同劳动的地方，均需要管理。当代管理覆盖人类生活的一切领域。 一、管理是科学技术诸因素中最活跃的因素管理对于人类实践，犹如时间对于物质运动。不存在脱离时间的物质运动，亦不存在脱离管理的人类实践。 设备选型、质量控制是管理，成本设计、经营销售是管理，审时度势、制定战略是管理，环境保护、社会发展是管理，国体政体、国际交往、军事武装、国家安全还是管理。一切社会事务的实现均要通过管理。一切决策意图、决策过程、决策实施均是管理过程。国家政府机关的主要职能是管理。 “ 干部 ” 一词的涵义， “ 干部 ” 的工作内容，用最精练的语言概括，就是 “ 管理者 ” 和 “ 管理 ” 。管理是生产力要素组合的粘接剂，没有当代管理就没有当代生产力。 有学者论断，企业兴衰，三分技术，七分管理，这便是管理对生产力作用的一个侧面的描绘。管理可以作为生产力发展水平的标志。管理是科学发达，是发达国家经济社会发展的重要原因之一。发展中国家经济落后，可以归结为主要由于管理落后。任何体制，只有通过管理，才能运转；任何机制，只有通过管理，才能实现。所谓事在人为，即成也管理，败也管理。 资金、资源、技术造成的