共容性组织与激励性增长：超越“政府-市场”的分析逻辑——政党功能的经济学思考.pdfVIP

2011年 6月 学术月刊 June，2011 第 43卷 6月号 AcademicMonthly Vo1．43 NO．6 共容性组织与激励性增长：超越政“府一市场”的分析逻辑 政党功能的经济学思考 权 衡 (上海社会科学院 经济研究所 ，上海 200020) [摘 要]从经济学视角研究政党功能，就要探索和总结执政党领 导中华民族实现伟大复兴和经济增长过程中治国理政、推动增长的方 式、特点和规律及其动力。从方法论上超越经济学一般意义上的 “政 府一市场”分析框架，提 出 “政党治理经济”假说并分析其理论 内涵和 实践意义，有助于深化对中国模式的理解和思考。从实践角度看，中 国长期发展的主题是实现民族复兴、经济增长与 自由发展，这个过程 彰显了制度变迁、体制创新、战略抉择三位一体的大国发展的逻辑框 架，而与这一发展框架相适应的是政党、政府、市场三元共 同治理经济 的结构和模式。这个模式 内在的运行机制是执政党作为共容性组织， 在推动分权让利的同时，实行党管干部机制，并把两者有机结合，形成 有效的激励与约束机制，这是推动中国经济长期增长极为重要的一环。从中国经济发展的动力看， 除了政府与市场双重机制的推动之外，具有共容性组织特征的政党及其对经济增长的内在激励也 在经济发展 中发挥 了十分重要的作用。这是 中国经济发展模式区别于其他经济体的关键所在。 [关 键 词 ]共容性组织 经济增长 政党组织 经济学分析框架 [作者简介]权 衡 (1968一 )，男，甘肃省庆阳市人 ，经济学博士，上海社会科学院经济研究所 研究员，主要从事收入分配、城市和 区域经济以及宏观经济研究。 [中图分类号]FO [文献标识码]A [文章编号]0439—8041(2011)06—0071—09 大致从 1840年鸦片战争开始，中国经济发展 一 、 百年复兴与经济增长 ：长期分析视角 从之前 的发展鼎盛时期逐渐走 向衰落 ；大致从 1921以后 ，中国开始了争取民族解放和国家独立 ， 近几年国内外学术界讨论中国经济时有两个重 实现 中华民族复兴与现代化 的新的历史征程。经 要概念，一是中国经济高增长奇迹 ，不仅为推动国内 过近百年的民族复兴与现代化发展，中国经济已经 经济社会进步和实现中华民族伟大复兴作出了重要 进入了一个关键 的发展阶段 。如何把 中国经济百 贡献，而且也为世界经济发展作出了重要贡献。在 年复兴与增长放在中华崛起的长期历史视野中，分 分析中国经济增长奇迹时，人们似乎都同意一个基 析政党推动与经济增长之间的内在关系，是十分必 本的判断，就是因为中国实行了市场经济转型，市场 要的；也有助于人们从历史和全球视角 ，更加全面 机制配置资源大大提高了中国经济增长的速度和效 和客观地分析中国经济增长与现代化成长的模式、 率，因此，改革开放是创造中国奇迹的重要因素。在 路径和特点。 新中国成立六十周年之际，国内外学术界又提到了 一