我国领导-合作型政党关系模式的优势.pdfVIP

我国领导一合作型政党关系模式的优势 宋玉波，段明学 (民进西南政法大学支部 ，重庆 400031) 摘要 ：在全球化的背景下，坚持、发展、创新和完善 中国特色的民主、和谐 的政党制度 ，使之顺应世界潮流 ，适合 中国国情 ，是 中国共产党和各民主党派的历史使命 ，也是全 中国人 民的时代课题 。总结中国政党关系演变的历史经 验 ．探讨通过法治和民主的途径来规范和调整政党关系，在现行的领导一合作关系模式中积极、稳妥、适度地 引入竞 争机制．通过党际关系的民主化来推动整个国家政治生活的民主化 ，以构建保 障社会和谐的长效机制。 关键词 ：共产党领导；多党合作 ；政党关系模式；优势 中图分类号 ：D616 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—6269(2009)O2—0005-04 一 、 政 党关 系的基本模 式 比较 最 早建 立 了代议 民主政体 。资产 阶级 议会 ，从建 立起 政 党关 系是 指政 党之 间在 影 响和 控 制 国家政 权 就 成 为各阶级 、各阶层 和平 斗争 的舞 台。在 议会 中 ， 的过程 中形 成 的互 动 关 系 ，主 要 指执政 党 与在 野 党 代 表 同一 阶层 或 利 益 集 团 的议 员 自然 结成 政 治派 之 间 的关 系 。根据 政党 取得 政权 、执 掌政 权与 影响 政 别 ，这 些政 治派 别最 终走 出议 会发 展成 为政 党 。为 了 权 的不同方 式来划 分 ，当代各 国政 党 关 系主要 存 在 争夺总 统职 位或 议会 多数议 席 。赢得 执政 权 ．这 些政 三种模式 ，即竞争型政党关系模 式 、垄断型政党关系 党 不遗 余力地 向选民兜 售 自己的政 治主 张 。可 以说 ， 模 式和领 导 一合 作 型政党 关 系模 式 。 资产阶级选 举 制造成 了竞争型政党 制度 。第三 ．从 文 (一 )竞争 型政 党 关 系模 式 化 条件 看 ，这 些 国家 较 早地 启动 了政 治文化 的世俗 竞 争型政 党关 系模 式 是指 各个 政党 通 过 自由竞 化 进程 ，形 成了较 为 宽松 、和 谐 的文it氛 围 。人们 不 争 角逐 国家权 力 ，实现 轮流 执政 。其基 本特 征 是 ：国 仅 获得 了选 择政 府 的权 利 ，而 且 获得 了 自由结社 、组 家承认 、允许代表不 同利益 的政党合法存在和活动 ； 党和 参 与 、争夺 国家政 权 的 自由和平 等 的权利 。可 以 政党 不分 大 小 ，法律 地 位平 等 ，彼此 不存 在领 导或 隶 说 ，没有 选 举 权 利 、没 有组 党 的 自由、没 有 宽松 的政 属 关 系 ；各个 政 党都 可 以 自由、平 等 、独 立 地 争夺 国 治文化氛 围 ，就 不可 能产 生竞 争型 的政党 制度 。 家权 力 ，实现轮 流执 政 。 对 于竞 争型政 党 制 度 ，马 克 思和 恩格 斯 曾作 过 现代 竞 争型政 党 制度 的滥觞 之 地 ，是现 代 资产 深 刻 的批 判 。这 些观 点至 今仍 未过 时 。归结起 来 ，竞 阶级 民主 思想和 民主政 治 的发源地 。英 国 、美 国、法 争 型政党 制度 存在 以下弊 端 ：一 是金 钱政 治 ，政 党 竞 国是 资产 阶级 民主 的重 要发源地 ，它们 分别 创 造 了 争沦 为金 钱 的竞 争 。例如 ，2008年 美 国总统选举 ，当 立宪 君主 制 、总统 制 和议会 制 共和 国的形 式 ．也最 先 选总统奥 巴马竞选经 费高达近 7．5亿美元 ，创美 国 创造 了竞 争型政 党 制度 。这 些 国家之 所 以形 成 竞争 历史 之最 。二是政 党 分肥 。竞争 中获胜 的政 党 往往将 型政党 制度 ，是 因为 ：第一 ，从 经济 基础 看 ．这 些 国家 政 权作 为 战利 品在 本党 范 围 内进行 分配 。三是造成 较 早地 实行 了市场 经 济 。在 市场 经济 中 ，各经