高校独立学院适用会计制度有关问题探讨.pdfVIP

高 校 独 立 学 院 适 用 会 计 制 度 有 关 问 题 探 讨 钟 昌荣 ( 福建农林大学金山学院，福建福州350002) 摘要：高校独立学院是按照全新办学机制和模式 由普通高校和社会出资人合作举办的民办高等学校，是新形势下高等教 育办学机制与模式的一项探索和创新。 目前国家未对独立学院会计核算方法作 出具体规定 。本文根据当前高独立学院会计 核算 的实际，提出高校独立学院应制定一套适合自身特性的会计核算制度及其构建 。 关键词 ：独立学院；适用会计核算制度 ；会计核算制度构建 根据2008年4月1 日实施 《独 立学院设置与管理办法》规 而且该制度也存在一些 问题 ，如该制度 只设置资产、负债 、净资 定，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国 产、收入和费用五个会计要素，未设置所有者权益和利润会计要 家机构 以外的社会组织或者个人合作，利用非 国家财政性经费 素，无法核算 出资人投入资产和 回报合理计算问题；该制度的财 举办的实施本科学历教育的高等学校 。规定了独立学院是按照 务报告内容包括资产负债表 、业务活动表、现金流量表三张报表 全新办学机制和模式 由普通高校和社会 出资人合作举办的具有 ，不能完整反 映独立学院经济活动全貌，无法为会计信息使用者 独立 的校 园和基本办学设施、实施相对独立的教学组织和管理 、 提供真实、完整的参考。 独立进行招生 、独立颁发学历学位证书 、独立进行财务核算、具 2独立学院会计制度 的构建 有独立的法人资格 、独立承担民事责任 的民办高等学校。独立学 《高等学校会计会计制度》和 《民间非营利组织会计制度 》 院会计核算的内容，既有普通高校 以教育资源作为无形资产对 这两种会计制度不适合独立学院，独立学院应制定一套适合自 独立学院的投入 ，又有社会力量出资人对独立学院办学条件和 已会计 核算制度 ，具体框架包括以下几个方面： 设施 的投资，还有独立学院 自已收取的学费收入 。现行的 《高等 2 ．1建立资本金核算制度。 学校会计制度》不适合独立学院会计 的核算， 《民办教育促进 独立学院 由于其所具有的民营性质，其建设、发展所 需经 费 法》和 《民办教育促进法实施条例》只规定应 当依法建立财务 、 及其它相关支 出，均由合作方承担或以民办机制筹措解决 。申请 会计制度和资产管理制度 ，并按照困家有关规定设置会计账簿 ， 方只负责独立学院的教学和管理。按照民办教育促进法第五十 未规定独立学院会计核算应适用何种会计制度 。新近颁发的 《 一条规定 ：民办学校在扣除办学成木，预留事业发展基金及按 国 民间非营利组织会计制度》只适用不要回报的民办非企业单 家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可 以从办学结余中 位。而独立学 院在扣除办学成本 、预留发展基金 以及按照 国家有 取得合理 回报 。所 以就必须重视产权的界定 ，为正确核算打好基 关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余 中取得 础。否则 当学校规模达到了一定程度之后，很容 易引起投资人与 合理 回报 ，有一定营利性 。独立学院的会计核算感到无所适从 ， 管理者之间关于财产权利的纷争。建立学校资本金核算制度是 亟需有关部 门尽快研究解决这一问题 。本文就独立学院适用会 适应高等教育投资多元化、核算投资主体权益、保护投资者利益 计制度有关问题进行粗浅探讨 。 的必然结果，可 以在净资产 中增设资本金科 目、其他净资产科 1独立学 院执行会计制度的困惑 目，资本金科 目核算独立学 院按照学院章程及投资协议的规定 ， 独立学院的会计核算 ，目前没有适用 的会计制度 。如果统一 投资人投入学院的资本。按投入学院的出资人不 同分设明细科 实行 《高等学校会计制度》，表面上是最佳选择，因为独立学 院也 目。学院收到投资人投入 的