关于高校会计核算引入权责发生制的探讨.pdfVIP

∥⋯一⋯一⋯～⋯黪 盟垫丝进查塑 。丝鲎鲎堡耋 关 于 高 校 会 计 核 算 引 入 权 责 发 生 制 的 探 讨 熊敏 ( 湖南 民族职业学院。湖南岳阳414000) 摘 要 ：随着我 国高等教育体制改革 的不断深化 ，现行的会计制度有些地方 已不适应高校发展 的需要 ，不能完整 、准确地 反映高校财务的真实情况。本文针对高校现行收付实现制存在的问题 ，提出了引入权责发生制进行改进 的几点建议。 关键词：高校 ：会计核算；收付实现制：权责发生制 随着高校 的不断发展，办学规模不断扩大，资金来源渠道 多 终结余不真实 ，进而误导决策者 。高校 时常存在收支项目不配 比 元化 ，现行制度存在许 多不足，单一的收付实现制会计确认方法 的情况，在应收未收、应付未付方面未作相应处理。如某些支 出 已不能真实、完整地反 映高校的财务状况，不能适应高校 日益复 金额较大 的科研 、基建工程项 目，高校一般按其进度分期支付资 杂的会计核算和财务管理的需要 。为了尽快适应市场化改革，加 金，当部分项 目跨年度 时，当年应付未付的款项 ，由于没有列为 强高校自身管理，促进高校健康发展，在高校会计核算中引人权 当年的支 出，因此在结余里仍包括这些资金，造成年终结余虚 责发生制已成为必然 。 增。学校向学生收取的学费、培训费，在实际收到 时确认为收入， 1现行高校会计核算基础存在的不足 而由于许 多教学、培训工作是跨年度的，相关支 出可能要在下年 1 ．1固定资产核算的局限性。 度才发生 ，造成收支不配 比，由此计算 的收支结余也不是真正 的 目前高校 的财务会计制度，购入固定资产一般直接列支出， 结余 ，所披露 的会计信 息也不具有可比性 。 在会计 核算上同时增加 “固定 资产”和 “固定基金 ”，固定资产增 1．4教育成本难以确认 ，不利于绩效考核。 加的同时虚增 了事业成本，虚减 了同期 的事业结余；固定资产在 目前在收付实现制基础上进行的高校会计核算不能客观公 实际使用过程中不计提折 旧，发生的损耗无法在成本核算 中有 正地核算高校运行成本和反映运行结果 ，不能真实、准确地反 映 所体现，也不能真实反 映同定资产的新 旧状况；按事业收入或经 教育成本耗费和绩效水平，不能适应开展绩效管理的需要。并 营收入 的一定比例计提 的修购基金增加 了专用基金，并没有引 且，在高校内部同时存在经营性业务和非经营性业务 ，两者采用 起固定资产和 同定基金账户数额的任何变化，使得净资产中既 不同的会计核算基础进行核算。两种不 同核算基础的同时存在 ， 包括固定资产的原始价值 ，又包括 了提取的固定资产更新维护 一方面由于非经营性业务不核算成本，不利于节约费用和绩效 基金～修购基金，重复计算造成了高校净资产 的虚增 。高校固 的评价与考核 ；另一方面，在实 际工作 中由于两种业务往往很难 定资产 的核算不计提减值准备，固定资产发生减值不能及时确 区分 ，使得费用不能合理分摊，成本不能准确核算。这样不仅不 认 ，固定资产账面价值不能代表固定资产的实际价值 ，必然导致 利于高校 的内部管理，不利于财政教育资金 的有效使用，而且很 虚增 资产，不能保证国有 资产保值增值的目标实现 。 容易使一部分国有资产价值得不到应有的补偿 ，转化为经营性 1．2 负债核算的局限性。 业务 的利润或个人 收入，造成国有资产