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德国“区域管理”理论与实践及可鉴之处 　　[摘要]区域管理是从拟定区域的导向和构造的规划着手，并把各类型规划引向实施，进行实施管理；而区域管理自身就是一种项目的执行方法，即“项目管理”。由于区域管理组织是建立在区域成员自愿基础上的区域组织形式，为了高效地履行区城管理的职能，要求区域管理具有固定的组织形式。区域管理应理解为区域系统管理或区域 网络 管理，其组织形式关键是工作层的组建和网络化的形成。在我国都市圈管理的实施，关键问题是如何解决都市圈管理组织的协调能力。都市圈管理在我国的实现的政策出发点应采取渐进式，即先从项目管理着手。为了提高都市圈组织的协调能力，建议国家给予都市圈的管理组织以计划单列的地位。 　　[关键词]区域规划；区域管理；实施管理；项目管理 　　一、导言 　　 　　 经济 全球化加速了区域经济一体化的 发展 ，特别在世界经济区域化和集团化发展较快的区域，国家之间的竞争实际上已转向区域之间的竞争。在我国，大型都市圈的成型速度也正逐步加快，大都市圈之外的城市化进程中的区域化特征也愈来愈明显。从20世纪90年代初期开始的城市群研究直到目前为止，“我国区域化发展面临的挑战依然主要是：区域经济发展难以突破单一的地域范围，长期的计划体制造成了产业布局和重大基础设施建设的缺乏统一协调以及共同进行生态建设与环境保护。区域管理的模式依然停留在单一的学术会议上”。经济区域化