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公用企业滥用市场支配地位行为的反垄断规制研究 　摘要：《反垄断法》颁布实施后，公用企业滥用市场支配地位行为如何规制，成为摆在执法人员面前的突出问题。本文试图透过《反垄断法》的视角，对公用企业的性质、特点、在相关市场占据的支配地位等进行界定，运用合理分析原则对公用企业滥用市场支配地位行为的法律适用问题进行分析，以期对今后的反垄断执法工作起到一定的指导作用。 　　关键词：公用企业滥用市场支配地位反垄断规制 　　 　　我国市场经济脱胎于计划经济，公用企业得益于体制优势，在维护国民经济命脉、保护国家安全、促进经济发展等方面发挥了重大作用。然而，由于市场主体天然的逐利性，公用企业凭借其市场支配地位限制竞争、牟取不当利益的行为也不少见，各地工商部门均有适用《反不正当竞争法》进行查处的案例。2010年以来，《人民日报》多次选登读者来信曝光公用企业滥用市场支配地位实施违法行为，并评论其行为蚕食了中国改革开放三十年的成果。那么，在当前《反垄断法》已经颁布实施的情况下，公用企业的性质、地位如何界定，其滥用市场支配地位实施的限制竞争行为如何规制，值得深入探讨。 　　 　　一、公用企业的定义及特性 　　 　　公用企业，主要是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。在我国现阶段，公用企业主要具有以下特性： 　　 　　(一)准入管制 　　一般