节能服务——合同决定成败.pdfVIP

2011年第8期(总第39卷 第246期) 建 筑节 能 一行业资讯 No．8 in 2011 (Tot~ No．246，Vo1．391 TRENDS 节能服务产业将迎来发展 良机 借政策东风谋转型升级 低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用 “十二五 ”规划纲要提 出，面对 日趋强化的资源环 能单位节能改造的积极性 。我国2O世纪90年代末引 境约束 ，必须增强危机意识 ，树立绿色 、低碳发展理 入合同能源管理机制 以来 ，通过示范、引导和推广，节 念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构 能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增 建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强 多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等 可持续发展能力 ，提高生态文明水平 。因此，如何加快 多个领域。 推行合 同能源管理和 电力需求侧管理，完善能效标 多项重大政策利好导向明确 志、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度等备 国家有关政策从加大资金支持力度、实行税收扶 受市场广泛关注 。 持政策、完善相关会计制度 以及进一步改善金融服务 4月初 ，广东、湖北、云南、上海、重庆等地 已经在 等方面提出具体措施 。在意见出台后，一系列措施陆 紧锣密鼓地组织 申报 2011年第一批合 同能源管理中 续出台，能源合 同管理发展驶入 了快车道。 央财政奖励资金项 目了，进入备案 的众多节能服务公 去年 12月 31日，财政部、国家税务总局联合下 司积极性空前高涨。 发 关《于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企 节能服务产业迎来发展 良机 业所得税政策 问题的通知》，从2011年 1月 1日起， 加快推行合 同能源管理，积极发展节能服务产 对符合政策的公司进行税收减免。 业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排 对于相关企业而言，这套财政奖励加税费减免的 放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经 政策，破解 了以往阻碍节能服务公司发展中的瓶颈 。 济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好 比如资金方面，由于节能服务公司实施合同能源管理 型社会 的客观需要。中国节能协会节能服务产业委员 项 目，需要先垫付资金，承担项 目的审计、设计、融资、 会副主任兼秘书长赵 明认为，“十二五 ”规划纲要提 出 采购、施工等，只有在项 目实施产生节能效益后才有 了明确的节能环保 目标，节能服务业必将迎来更大的 可能开始收回投资，因此随着实施项 目的增多，资金 发展。 压力不断加大 。而此次奖励和税收措施 出台，即使按 合同能源管理是运用市场手段促进节能的服务 最低标准计算补贴金额也将近标准煤煤价的30％，加 机制 。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用 上营业税、增值税和企业所得税的减免，对企业缓解 户提供节能诊断、融资、改造等服务，以节能效益分享 资金紧张有很大作用 。 方式回收投资和获得合理利润。这种方式可以大大降 (来源 ：中国建筑节能协会 2011-04．29) 节能服务——合同决定成败 “不要吝啬时间和精力” 前言或总则。合同有两项内容一定要具备。一是 在节能项 目改造 中，节能服务合同对于项 目的成