浅析水资源合理配置与可持续发展.pdfVIP

第 l5卷第 3期 水利科技与经济 V01．15 No．3 2009年 3月 WaterConservancySciencenadTechnologyandEconomy Mar．，2009 浅 析 水 资 源 合 理 配 置 与 可 持 续 发 展 沈久泊 ，赵梅梅2 (1．哈尔滨长城建筑集团股份有限公司，哈尔滨 150001；2．哈尔滨市基础工程公司，哈尔滨 150010) [摘 要] 阐述了水资源可持续发展的基本原则及主要任务，介绍了水资源分配机制。 [关键词】 水资源；合理配置；可持续发展；污染；合理利用 [中图分类号] TV21 【文献标识码] B [文章编号】 1006—7175(2009)03—0229—02 1 水资源可持续发展基本原则及主 的，其实施通过水资源配置系统来实现。由于水本身的 资源、环境、社会和经济属性，决定了水资源合理配置所 要任务 涉及的内容相当广泛 ，而对其研究的主要任务则包括 ： 1．1 基本原则 (1)水资源量的需求与供给。在长期发展过程中无论 水资源包括河流、湖泊、水库中的地表水、地下水、洪 是需水还是供水均是动态的，因而供需间的平衡关系只 水以及经过高新技术处理后的脱盐水。人 口增加、生活 能是动态平衡。从需水方面看，主要的影响因素是经济 改善对稀缺水资源的(水量与水质)需求 日益激烈。因 总量、经济结构和部门用水效率。 而，对已有水资源的有效利用日显重要 ，有必要依据社会 在供水方面，影响供水的主要因素为供水的工程能 目标制定有效、公平的经济策略。经济效益是衡量在给 力和调度策略。供水工程由利用当地地表水的蓄、引、提 定资源条件下创造的财富量，而社会公正则体现在社会 工程，地下水井群，污水处理与回用设施 ，以及从 区外调 各行业各单一团体中对总的财富的分配。水资源的许多 水等工程组成；调度策略是指在一定的来水情况、蓄水状 分配结构都试图体现这种有效与公平的结合上。 况、供水优先级别及各种综合利用要求下的各种可行的 有效性原则是基于水资源作为社会经济行为中的商 调度方案。 品属性确定的。以纯经济学观点，由于水利工程投资，对 在水资源量需求与供给双方均是变量的情况下，动 水资源在经济各部 门的分配应解释为：水是有限的资源 态平衡的保持只能在一定时期和一定程度内。因而找出 或资本，经济部门对其使用并产生回报。经济上有效的 较为合理的动态供需平衡策略，便成为水资源优化配置 资源分配，是资源利用的边际效益在用水各部门中都相 的主要任务之一。 等 ，以获取最大的社会效益。 (2)水环境的污染与治理。与水资源量的需求与供给 公平性原则以满足不同区域间和社会各阶层间的各 一 样，水环境的污染和治理两方面也是动态平衡。在水环 方利益进行资源的合理分配为 目标。它也许遵循有效性 境的污染治理方面，主要的影响因素是污水处理率、污水厂 原则，也许不遵循。它要求不同区域 (上下游、左右岸)之 处理能力、污水处理级别，以及处理后的污水回用率。 间的协调发展，以及发展效益或资源利用效益在同一区 此外 ，水环境的污染与治理平衡和水资源量的供需 域内社会各阶层中的公平分配。 平衡间是相互联系的，在进行水量与水质的综合平衡时 可持续原则可以理解为有限资源的合理分配公平性 要充分考虑到两者的相互作用与转化。 原则，它是以研究一定时期内全社会消耗的资源总量与