自然保护区生态补偿定量方案研究.pdfVIP

第卷第期 自然资源学报 年月 自然保护区生态补偿定量方案研究 基于虚拟地计算方法 王 蕾 苏杨 崔国发 北京林业大学 自然保护区学院北京 国务院发展研究中心 社会发展部北京 摘要 自然保护区生态补偿的 补给谁 和 补多少 在理论和实践上都是生态补偿中的重点和 难点所在 传统的通过计量保护区正外部性以确定生态补偿数量的方法存在两个主要问题 一 是违背经济学原理二是与管理体制不符且法理不足据此并考虑到中国相当数量的保护区 没有保护好 的主要因素是保护区社区居民生产生活的干扰 论文认为应通过控制保护区社区 的负外部性来达成对保护区的生态补偿 通过生产函数理论分析 发现通常情况下保护区社区 的经济产出与土地面积单调正相关因此在没有生态补偿的情况下保护区的划建会使周边社区 居民经济收入减少解决周边社区对保护区干扰的根本途径是利用生态补偿资金发展替代产业以 提高单位面积土地的经济产出 以此认识为基础 文章提出了 虚拟地 概念并发展了定量方法 来确定保护区的生态补偿最低标准 采用武夷山保护区的数据进行了这一方法的案例分析 关键词自然保护区生态补偿标准虚拟地方法保护区社区 中图分类号文献标志码文章编号 近年来我国的生态补偿工作发展较快但对自然保护区这类具有特殊价值的区域的生 态补偿却一直未能出台专门政策这种情况与学术支持不够有关 自然保护区生态补偿 的补给谁和补多少在理论和实践上都是生态补偿中的重点和难点所在但目前兼有合 理性和可行性的回答竟告阙如本文通过分析中国保护区及保护区社区的相关情况提出了 以生态足迹分析为基础的虚拟地方法并依托此方法通过生态补偿控制自然保护区社区 以下简称保护区社区 干扰以改善保护区管理提出了 补给谁 和 补多少 问题的定量方案 自然保护区生态补偿的认识基础 对自然保护区生态补偿的研究必然会涉及四个问题补给谁补多少谁来补和怎么补 这四个问题中前三个问题研究得较多其中在谁来补上基本达成了共识国家又具象 化为政府尤其是较高层级的政府应该承担主要责任关于补多少是自然保护区生态补偿 研究得最多的问题 国内大多数学者是从补偿自然保护区的正外部性 从计量 中技术性最强 收稿日期修订日期 基金项目国家科技支撑计划项目自然保护区建设关键技术研究与示范 第一作者简介王蕾 女湖北钟祥人博士研究生主要研究自然保护区建设与管理 通信作者简介崔国发 男辽宁省北票市人教授博士生导师自然保护区学科带头人 保护区社区指在地理关系上与保护区接壤并和保护区具有相 近的生物物理特性例如自然地理景观和物种分布在资源管理和利用上与保护区有密切关系和相互影响存在以自然 村以上规模聚集的原住民的生产生活活动的地区 期 王蕾等自