从犯罪经济学视角审视治安案件查处收益.pdfVIP

2008年9月 北京人民警察学院学报 Sop ．，2008 蔓! 塑 !垒坚 ! 旦垒! Q! 旦皇 匝旦g!皇Q巳!皇 ：呈里里 !堕皇 旦Q! !皇g皇 盟旦：! 【社会治安l 从 犯 罪 经 济 学 视 角 审 视 治 安 案 件 查 处 收 益 钱洋 ( 南京市公安局白下分局，南京2 10005) 摘要：随着治安案件发案数量的增加，在既定成本下努力提高案件查处收益，对于整个治安管．r Ex． 作具有重要意义。从犯罪经济学 的视角审视案件查处收益 ，利用理性选择理论探讨违法行为人的行为抉 择，建立经济模型阐述案件查处收益与违法成本的关系，指出提高案件查处收益的途径，以期为完善治安案 件查处工作提供一些建议和参考。 关键词：犯罪经济学；治安案件查处；收益 中图分类号 ：D6 31．4 文献标识码：A 文章编号：1672- 4127( 2008) 05—0023—04 对治安案件查处收益的研究，实际反映了 公安机关有权对违法行为人采取传唤、询 问等措 “执法经济”的需要。随着各类治安案件发案数 施并给予治安拘留处罚，这些措施和处罚都在一 和复杂性 的增加 ，案件查处资源紧缺是一个不争 定程度上 限制 了违法行为人 的人身自由，是对违 的事实，资源的稀缺性决定 了必须在既定资源条 法行为人 的一种惩罚；公安机关对于违法行为人 件下努力提高案件查处收益 ，以期 以最小 的成本 非法获得 的财物、违禁 品和使用 的工具可 以依法 投入获得最大 的执法收益。 没收，对与案件有关 的需要作为证据 的物 品可 以 近年来，不少学者将经济学 的理论 、方法 引 扣押 ，对违法行为人的住所可以检查 ，对违法行 入治安研究领域 ，从经济学 的角度对社会治安和 为人可以处以罚款 ，这也是对违法行为人 的一种 治安管理活动进行分析评述 ，但现有的研究大都 惩罚；公安机关在治安处罚中还可以做出责令停 着眼于宏观的角度，并且其分析多基于传统经济 产停业、暂扣或者 吊销证照等限制行为人权益 的 学关于成本、收益的相关理论。本文拟从一个新 处罚，这同样是对违法行为人的一种惩罚。 的角度，从犯罪经济学的视角审视治安案件查处 预防收益是指通过治安案件查处活动所产 收益 ，将有关 “理性选择理论”引入治安案件查 生的预防违法犯罪 的效果，包括特殊预防效果和 处收益分析中，以期为完善治安案件查处工作提 一般预防效果 。特殊预防效果是针对违法行为人 供一些建议和参考 。 自身而言，一方面，通过给予治安拘留处罚，在 一、对治安案件查处收益 的理解 一定时间内限制了违法行为人的人身 自由，使其 收益在经济学中是一种货币收入，而在治安 丧失再犯能力 ，预防其再次违法 ；另一方面，通 案件查处过程中所表现 出来 的却是一种非货币性 过对违法行为人的处罚，使其认识到违法犯罪行 获得 。治安案件查处作为一项行政执法活动，是 为的危害性，从而接受教训并及时改正，避免再 一种非物质性 、非经济性 “生产经营 ”活动，其 次走上违法犯罪的道路 。一般预防是针对社会而 收益不能用纯经济 的尺度来衡量。 言，公安机关通过及时查证 、认定违反治安管理 治安案件查处的结果尽管产生不出直接的经 行为事实，追究行为人 的相关法律