关于秘密侦查性质的几点思考.pdfVIP

2008年7月 北京人民警察学院学报 Jul ．，2008 第4期 J our nal of Bei j i ng Peopl e ’s Pol i ce Col l eg e No ．4 【刑事侦查】 关 于 秘 密 侦 查 性 质 的 几 点 思 考 木 韩 君 ( 中国人 民公安大学，北京100038) 摘要：当前，有越来越多 的学者关注秘密侦查活动，然而在对秘密侦查性质 的理解方面，却存在许多 不明确之处。在对秘密侦查进行探讨时，必须首先确定它的性质，这是进行深入研究的基础。秘密侦查的 秘密性是主客观的相统一；通过对秘密侦查与技术侦查的比较，可 以看出，技术侦查是秘密侦查的一部分， 但不是其全部含义 。 关键词：秘密侦查；侦查措施 ；技术侦查 中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1 72—4127( 2008) 04—0053—04 由于在打击犯罪方面表现出较大的有效性 ， 查行为作为其研究对象，但研究的视角各有不同， 秘密侦查措施在侦查实践中被大量广泛地应用 ， 侦查学者更多地将侦查活动作为打击犯罪的工具， 然而我国法律并未对秘密侦查措施加 以明确规定， 其研究是在 目的层面展开 的。刑事诉讼法学者则 这在一定程度上容易造成秘密侦查权 的滥用，并 更关注如何合法地行使侦查权 ，其研究是具有规 进而侵犯相对人的合法权益。基于此 ，当前我 国 范层面意义的。 学术界对秘密侦查行为表现出较高的研究热情 。 侦查学是 “研究揭露、证实犯罪、揭发确认 这说 明学者们越来越关注打击犯罪与保障人权关 犯罪嫌疑人的方法、对策的一门应用学科。”⋯在 系的平衡 ，注重侦查活动 的多元价值 。然而在有 侦查学的视角里，侦查活动是 以揭露犯罪、证实 关秘密侦查的性质方面，却存在着许多理解不清、 犯罪、打击犯罪为 目的的，是一种 目的理性，这 叙述不明之处 。笔者认为，有必要对秘密侦查 的 种 目的理性以实现 目的为根本 ，在实现 目的的过 性质进行深入 的探讨，以此作为进行深入研究的 程中，一切都将成为被利用的手段和条件 。这种 基础。① 目的理性体现在侦查实践中，就是秘密侦查手段 一、目的层面的侦查与规范层面的侦查 的大量的、广泛的应用。 目的层面的侦查活动 的 从当前我 国立法现状来看，作为规范刑事诉 有效性很大程度上取决于现代科学技术的发展水 讼活动的基本法， 《刑事诉讼法》并未对秘密侦查 平。 措施加以规定，秘密侦查手段的实施依据 ，只是 在刑事诉讼法学的视角里 ，侦查活动和起诉 在公安部 的内部规定之 中得 以体现，秘密侦查措 活动 、审判活动等是一样 的，都属于刑事诉讼活 施的使用处于隐形法律 的调整之下，这是不符合 动的一个阶段， 《刑事诉讼法》设专门一章规定侦 现代法治理念要求 的，这是 因为 ，现代法治发展 查活动可 以有力地证明这一点。刑事诉讼法是从 的基本要求是 国家机关只能行使法律 明文授予的 规范层面研究侦查的，认为侦查权的配置 、适用 权力 。法律没有授予的权力 ，国家机关一律不能 的对象、适用的案件范 围、实质要件 、权限、程序、 行使 。②造成这种现象的原因之一，就是 目的层 以及侦查结果 的使用 、相对人 的合法权益 的保障 面的侦查与规