处方：四味“主药“治“顽疾“.pdfVIP

专 怒 策 鲻 瓤 09 处 方 ： 四 味 “主 药 ’ ’ 治 “顽 疾 ” ＼ V ‘原国家环保总局副局长潘岳 曾：队伍，使环保T作权贵分明，解决 目：行为，向市环保局举报，一经查实，可 经说过： “环保512作单纯靠政府是完i 前环境执法部门交叉、程序复杂的问；以获得100元至300元的奖励。 成不 了的，需要发动大众的力量。”因：题 。此外，还可以借鉴发达 国家 的成 ： 政策激励促进环保 ，是许多国家 此，祛除民众的。环保麻木症”，增强：功经验，制定具有前瞻性的法律 ．应：在加强环保工作的过程 中采取的通 民众 “保护环境 ，人人有责 ”的参与意 ：对可能即将出现 的污染 问题 。 ；常做法。新加坡之所以拥有 “花 园城 识，激发民众。保护环境，从我做起”÷ 完善法律 ，严格执法 ，不但可 以；市”的美誉 ，其环保政策的激励和引 的自觉行动，是我国环保工作面临的 驱除环境污染的 “火”，而且可 以平息 导作用功不可没。从200 1年到2003 当务之急。对于民众的 “环保麻木 守法民众看到环境严重污染而产生 年底 。新加坡政府给予购买环保车辆 症”。头痛医头、脚痛医脚是不能从根 的。怒火”：不但可 以起到对环境违法 的车主回扣优惠，凡注册这类汽车 的 本上解决 问题 的．必须多管齐下，综 行为 的惩罚、警示作用 ．而且可以对 车主 ，可享受到售价20 ％的回扣。使 合治理。借鉴中外环保经验， “对症下 民众起到正确的价值导 向作用 。重病 用天然气 的公共汽车，也可获得售价 药”列其处方。共有四味 “主药”。 用猛药。在严峻的环境污染现实面 5％的回扣 。此外，这些环保车的车 主药之一：用法律 “驱火 ”。 前，法律的强制作用极其重要。 主。一律可获得20 ％的路税回扣。哥 完善环境法律体系，确保环境执 主药之二： 以政策”补气1。近年 斯达黎加 虽然处于发展 中国家行列 。 法有法可依．是遏制 “不环保行为”、 来，国家和地方政府通过各种各样 的 但环保工作成就斐然，在耶鲁大学公 “环保不作为”等 “环保麻木症”的根 政策 ．鼓励建立环保企业．发 明环保 布的首份全球 《环保表现指标 》上高 本之策。 自19 89年 《环境保护法》正 技术 。一些地方开始通过政策 引导 、 居第五位 。他们的成功做法之一，就 式进入实施阶段以后．以 《环境保护 激励民众在 日常生活中保护环境。 是采取税收优惠等手段鼓励国民使 法) 为基本法的环境保护法律法规体 200 7年是北京进行 “少一缕烟尘．多 用清洁燃料汽车。 系也进入建立 、完善阶段 ，但作为计 一分健康 ”环保有奖举报活动 的第五 政策 “补气”具有两大作用：一是 划经济时期的产物 ．这套法律体系与 个年头 。从4月7 日到12月31日 政策本来就有价值导向作用。有了政 市场经济条件下出现的许多新情况 、 止。北京 的市民用相机记录环境违法 策的支持 ，民众保护环境 、监督污染 新问题难 以对应．使得一些污染环境 的行为难 以受到法律制裁 ，客观上纵 容了环境污染现象的滋长 。借鉴国内 外环保工作的经验教训，根据现实需 要．有必要从 以下三方面着手制定和 完善法律体系 ：一 ．以与时俱进的原 则修订 《环境保护法》，并根据这一母 法确定污染行为的种类和相应惩处 办法 ，解决环境执法人员遇到污染现 象却无法可依的问题：二，通过立法 加大对污染行为的处罚力度，对一些 严重 的污染行为，施以刑事制裁。提