公安执法环节财物审计实务.pdfVIP

安执法环节财物审计 务 ■鲁 刚 ／宁波市公安局审计室 依据是否充分。 制度规定不可能面面俱 到 ，所以在审计 (二)倒 查法。倒查一般是 从实物到 中需灵活应变。如银行 卡、金银饰 品、贵 押的款物或证据 、代保管 的款物等 ，包括 账面，从检查存放场地 、盘点实存物品开 重物 品等小件应封存 ，公文包、旅行箱等 涉案和非涉案财物。执法环节财物管理 始 ，倒查至受理记录 、内部移交记录 、当 可贴封条 ，大件如机器设备 、大箱包装等 是各行政机关执法规范化建设 的重要 内 前保管记录 、票据存 根 、附卷记 录。这种 需露天存放 的物品可登记规格、外部特 容，执法环节财物审计对促进执法环节 从实物到账面的程序可审查有物无账 、 征 ．鲜活产品应及时处理 ．化学危化品应 财物规范化管理、保障执法单位依法行 物多账少的违规情况 。比如说巡逻查控 妥善保管 ；如毒品或疑似毒 品，不仅要称 使职权 、树立 良好 的执法形象 、维护人 民 中，获取 一些无 主赃物 、车辆 ，群众上 交 重到克 ，且要严格封装 ．减少内部经手环 群众 的合法权益具有重要意义 的拾取物 ，部分基层执法单位将这些作 节 ，避免抽取减少或调换调包 ．影响到案 为无主物品单独存放 ，单独登记或未做 件定性和嫌疑人查处 。收取物品时一般 · 围 喜请充法 登记 ，在顺查 时不一 定能发 现这些物品 ， 应给对方开具正规票据 ．但巡逻拾取 、搜 而倒查则容 易发现 。 取 、市 民上交等无主物品，难 以确定物品 当前各行政执法单位 ，如公安 、城 (三)协查法 。协查一般是从外 围信 持有人 ，对开具票据 的要求上可适当放 管、路 (渔)政 、运输 、海关等在执法过程 息人手 ．如群众反映的情况 、当事人反映 宽，仅从规范管理角度做内部登记 即可。 中经常性地涉及执法财物 ．具体 的财 物 的信息、举报的线索等。因为有些主观的 (二)重视依据。执法环节财物不仅 多种多样 ．管理模式也各有特点 ，仅公安 违规行为 ，会人为掩饰舞弊痕迹 ，会 在 内 在进 、出等关键环节要依据充分 ，在 内部 机关 的不 同警种也会有不同类型的财物 部把账账 、账证 、账实处理得天衣无缝 ， 流转环节也要记录完整。工作中发现 ，处 管理模式 ，如治安 、刑侦 、网警 、监管等警 所 以无论采用顺查法还是倒查法都难 以 理违禁 品时，有 的 口头说 明已销毁或简 种 ，执法 内容不 同，对应的财物类型和管 发现端倪。而协查法则可一定程度上弥 要标记注 明已销毁 ．但拿不 出定性依据 理模式也不同。但不管实际情况多么复 补顺查 、倒查法的不足 ，从侧面了解情 和处理记录，存在外流隐患 ，所以移交的 杂 ．其关键 点主要集中在财物收取 (扣 况 ，发现存在的问题。 要有移交清单 ．退还 的要有对方接收人 押)环节 、保管 (内部移交)环节 、处 理 (上 签字 ，销毁的要有现场销毁和监督记录。 缴 、销毁 、退还 、处置 )环节 ，在执 法环节 二 执法环节财物审计原则及技巧 (三 )善 用技巧 。实际审计 中，审计人 财物审计 中，一般可采用顺查 、倒查 、协 员可能面 对堆积 如山的物 品和票据 ，可 查等方法查找内控 盲点 、发现 问题 、提高 执法环节财物审计本质上属 于制度 适 当使用些小技巧 ．花较少 的精力 、使用 审计效率 执行审计 ，各地、各部门、各单位会根据 较少 的证据来尽快说 明存在的问题 ，提 (一)