富民才能真正强国.pdfVIP

口 韩 康 现在社会各方面都很期待 ，希望在 展思维方面出现了重大历史进步，第一次 然而现在的问题是 ，无论如何中国已 二五”时期 ，对当前中国的三大课 把关注民生作为国家发展战略的基点，一 经度过了工业化资本积累和前期发展阶 一 转变发展方式、追求社会公平、深 切 以民生福祉为准则 ，一切以民生进步为 段。按照国内学界一个比较认同的观点， 制改革，能有新的突破。应该从哪里 判断社会发展进步的尺度。事情确实发生 中国正处于工业化中期发展的后半段。目 ?政府决策部门组织诸多领域的专家 了变化。改革开放3O多年，经济持续高速 前，中国人均GDP超过 3800美元，2010 进行了集中研究，最终方案对以上三 增长，国家实力空前强大，老百姓贫困的 年第二季度，国内经济总量超过 日本…… 题都作了积极回应。 帽子基本上被摘掉了。 这一切都表明，我们已经有条件也有必要 然而，在 “十二五”时期，树立一种新 然而，强国富民的发展路子，具有很 认真地思考一下从强国富民转向富民强 展思维和发展理念，建立一种新的 强的思维惯性、机制惯性和利益惯性，并 国的发展思路了。 发展战略，可能更为重要，这就是富 没有轻易离开政府的管理行为。计划体制 从 “十二五”开始 ，在中央政府层面， 国。 的顽固影响，进一步使这种发展路子在新 富民强国的发展思路应该这样操作 ：首 强国富民和富民强国，看起来只是词 的环境下以新的形式得以继续延伸。 先，把经过合理确定的国民收入增长指标 序上的差异，实际大不相同。强国富 改革开放 30多年，中国大量积聚起 放在第一位，摆在 GDP增长指标之前。对 非贬义，更不是一个坏字眼。计划经 来的财富主要集中在谁的手里?这个 问题 完成这个指标的相关项 目体系进行优先 7年，强国富民可能是执政党不可避 很难一下子说得清，但有几组数字可供参 投入，并进行配套政策安排。之后，再确定 历史选择。当一个现代国家在建国时 考。2009年底，中央财政收人 3．5915万亿 以基本建设为主体的国家大项 目体系的 环伺、战争威胁未消、工业化几乎为 元人民币，中央所属企业资本和利润总额 投入及增长。国家经济结构和产业结构调 时候，如果不先集中资源把国家力量 分别是 22万亿元和0．9655万亿元，国家 整的大盘子，也要相应按照这个秩序进行 、 做强、做硬，恐怕其他的事情就很难 外汇储备约合 16．4万亿元，总计 42．95万 设计。例如，在 “十二五”期间，可以把建立 羞种情况下，政府在 “黄油和大炮孰先 亿元——这应该是中央政府代表国家直 城乡基本社会保障体系和医疗卫生改革 ”的选择时挑选后者，是可以理解的。 接掌控的资本财富吧。同年，城乡居民储 两件大事作为刚性发展 目标，集中投入， 发展背景下的强国战略，后来又被计 蓄和企业储蓄分别为26万亿元和21万 按期完成 ，不再试点。同时，对中等收入阶 制进一步强化了。 亿元。尽管这些数据远不是国家财富和居 层和企业特别是中小企业进行较大幅度 在国家集中配置资源并管控社会经 民财富的全部，但至少可以清楚地告诉我 减税，把国家对创新激励的财力支持主要 动的体制下 ，无论主持者的最初动 们 ，二者完全不是一个等量级。 放给民营企业，政府垄断经济部门进一步 么美好——计划体制决非不关注民 根据经济史的材料，当一个国家进入 战略性收缩，积极扩大民营资本的市场竞 利，结果必然是国家力量的优先扩 工业化高速发展，特别是进入重化工业加 争领域，以及其他有利富民的政策举措。 人民生活水平提高的长期迟滞，最 速发展的时候，资本积累与聚集机制发挥 这样的做法，可能会出现一个有争议 是老百姓再也不愿意为这样的强国 重要作用，资本垄断的力量特别强大，国 的现象，就是以基本建设为主体的国家大 付出，甚至采取极端方式表达 自己 家也常常在这个过程中发挥特别重要的 项目体系的投入及增长水平会有所