后金融危机时代税法宏观调控的思考.pdfVIP

第 27卷 第 6期 深圳大学学报 (人文社会科学版 ) V0J．27No．6 2010年 11月 JournalofShenzhen UniversityfHumanities＆Social NOV．201O 后金融危机时代税法宏观调控的思考 张婉 苏 (南京大学法学院，江苏 南京 210009) 摘 要 ：在 全球 性金 融危机 的影响 下 ，我 国政 府 重视 发 挥税 收作 为 宏观 调控 重要 手段 的职 能 ，并 且在将 税 收 中性 原 则与税 法 宏观 调控 两 者之 间的关 系理解 为在相 互联 系与 矛盾 统 一 的前提 下 ，运 用税 法和税 收政 策 。调整 经 济 资源 的配 置 ，促 进 产业 结构 的合理 化 ，进 而影 响生产和 消 费领 域 ，执 行 相 应 的宏观 经济政 策 ．实现 国家政 策性 目标 。 关 键 词 ：金 融危 机 ：税 法 宏 观 调控 ；税 收 中性 中图分类 号 ：DF432 文献标 识 码 ：A 文章编 号 ：1000-260X (2010)06-0095-06 当前 ．国际金 融危 机从 美 国发展 至全 球 。从 发达 济 增 长 的 l0项措 施 ．其 中一 项 就 是在 全 国所有 地 国家 传导 到新兴 市场 ．从金 融 领域 扩散 到实体 经济 区 、所有 行业 全面 实施 增值税 转 型改革 ，鼓励企 业技 领域 ．给世 界各 国经 济发 展和 人 民生活 带来严 重影 术 改造 ．减 轻企 业 负担 1200亿 元 。此外 ，国务 院总 响 据海关 总署 2010年年 初发 布 的数字 显示 ，2009 理 温家 宝主持 召开 国务 院 常务会 议研究 决定 四项实 年 12月份 ．我 国外 贸 出 口同 比增 长 17．7％ 。环 比增 施 措施 ．其 中包括 ：提高 部 分 产 品 出 口退 税率 ，调整 长 15％。其 中 ．同 比增 速 自 2008年 11月份 以来首 部 分产 品 出 口关税 等一 系列 以税 收改 革方式对 经济 次 实现正 增长 。受金 融危 机 的影 响 ，自 2008年 1O月 所 作 出的宏 观调控 措 施 。 起 我 国外 贸 出 口连 续 大 幅下挫 ．11月份 开 始 出现 负 由此看来 ．国家将 税法 的宏 观调 控作用作 为解 增 长 。2009年 上半 年 ，累计 降 幅达 21．8％。9月份起 ， 决 金融 危机 的一项 重要 举措 来 实施 。那么运用 税法 出 口降幅 开始 明显 收 窄 ．11月 份 降 幅收 窄 为 1．2％ 。 宏 观调 控这 一工具 怎样 解 决 问题 ．它 的基本 内涵是 在 2009年 出 口商 品 中 ． 自2008年 8月 份起 连续 7 什么 ．在贯 彻税 法宏 观调 控 的过 程 中又要遵循 什么 次 调 整 出 口退 税 率 所 涉 及 的 商 品合 计 出 口 6760．2 原 则 ．以及遵 循这 些原 则之 后解 决 的成 效又如 何? 亿 美元 ．同 比下 降 16．4％。I1_海 关 总署 有关 负责人 表 示 ．2009年 12月份 进 口和 出 口 同 比双 双 出现 强 劲 一 、 实施的具体税收宏观调控手段 增 长 ．环 比也呈 现大 幅增 长 ，月 度进 口值 创造 了历史 最 高记 录 ，月度 出 口值 列历 史第 四高位 ，这表 明 了我 针对 国家提 出将 税法 宏观 调控作 为解决 金融危 国对外 贸易在 加速 复苏 。同 时 。进 口的大 幅增 长 ，说 机 的一项重 要解 决思 路 之后 ．国家税 务 总局作 出了 明 以税 法 为代 表 的宏 观 调控 政 策 的效 果 已经 显现 。 一 些 列 的改革 及 调 整 措 施 (表 1)： 胡锦 涛总 书记在 金 融市场 和世 界 经济 峰会上 谈