江西省城乡医疗保障制度现状、问题和一体化设计.pdfVIP

索jc2 江西崛起策论 江西省城乡医疗保障制度现状、问题和一体化设计 李春根，颜 园 (江西财经大学，江西 南昌 330013) [摘 要]江西省已经建立了由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组 成的基本医疗保障体系，在全国率先实现医疗保障制度全覆盖，但是城乡医疗保障制度-e．．N还存在一定差距。在全国“建立覆 盖城乡的医疗保障体系并让全体居民人人享有卫生医疗服务”的目标下，江西省在城乡一体化医疗保障制度建设上进行了有益 的探索。 [关键词]医疗保障制度；城乡一体化；实施路径 [中图分类号] D57 【文献标识码] A [文章编号]1007—8487(2010)11-0057—05 ● ● ● 江西省业 已建立了城镇职工基本医疗保险制度 、 障体系，满足城乡居民不同层次的医疗需求，作为改 城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗保险 善群众 “看病贵、看病难”状况和确保本区域人民群众 制度和城乡医疗救助组成 的多元化医疗保障制度体 的切身利益和社会稳定的思路之一 。 系 ，在全 国率先实现了医疗保障制度全覆盖，但这只 一 、 江西省医疗保障制度现状 是制度上的全覆盖。江西省作为中部经济欠发达地 江西省于 1999年 9月开始实行城镇职工基本医 区．存在着典型的城乡二元经济特征 ，城乡医疗保障 疗保险制度改革 ，随着新型农村合作医疗试点工作稳 还存在一定差距 。笔者认为，在全 国 “建立覆盖城乡的 步推进 以及城镇居民医疗保险制度的建立，目前江西 医疗保障体系并让全体居民人人享有卫生医疗服务” 省多层次的医疗保障体系基本建立 (见表 1)。 的 目标下，江西省应将构建城乡一体化的多元医疗保 表 1 江西省医疗保障制度安排 制度名称 保障对象 资金来源 费用补偿水平 城镇职工 企业 、机关、事业单位、社会 团 单位 ：职工总工资 6％；职工 ：本人 起付标准 ：上一年职工年 基本医保 体 、民办非企业单位及其职工 工资2％ 平均工资 10％一4倍左右 成人 ：个人 100元、政府 120元 ；未 成年人 ：个人 30元 ，政府 120元 城镇居 民 低保对象等困难群体财政全额负 住院和门诊 城市 基本医保 城镇居 民和学生、少年儿童 担 大病医疗支出 大学生 ：中央财政补助 4O元 ，地方 财政补助 50元 城 乡居 民 城 乡低保家庭成员和五保户 、 城市 ：省、市、县 7：l：2，人均 252元， 大病医疗支 出 医疗救助