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-- 1I=改革探索c·HNESEHEALTH_
南京基本药物制度实现全覆盖
一 文 ／张 春 臧继全
府财政投入政策、基层医疗卫生事业单
位人事制度改革和人事分配制度改革等
配套文件 。各区县启动 了政府办社区卫
生服务机构编制核定工作。目前高淳县
核编工作已经完成，基层医疗机构按常
住人 口每万服务人 口核定 15人编制，全
县核定基层医疗机构人员编制633人 ，
基本保证 了基层医疗机构正常运转。
市、区县财政部 门按照省财政厅等
五部门联合下发的 《关于完善政府卫生
投入政策的实施意见 》及 “核定任务、
核定收支、绩效考核补助”的要求，研
究财政补助和投入政策，并采取财政预
拨 的方法 ，基本保证 了基层医疗机构正
常运转和医务人员收入不降低。截至今
年8月底 ，市级财政第一、二批 引导资
金900万元 已经拨付到位 。
基本药物全部纳入基本医疗保险，
零差率销售基本药物，提前一年半实现 报销比例显著高于非基本药物。南京市
“初步建立国家基本药物制度 ”的 目标。 已于2009年9月将307种国家基本药物
根誓 羞 全部纳入医保 甲类 目录 ，今年又将292
完善配套政策 种江苏省增补品种个人 自付 比例全部下
调为零 。
基本药物制度实施将促进基层 医
疗卫生机构运行机制、人事分配制度和 着力解决品种少等突出问题
财政投入模式等综合改革。在市委 、市
政府的统一部署下，南京相继出台了政 针对在实施基本药物制度试点过
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