防洪减灾科技发展现状与趋势.pdfVIP

科技前沿 !#$% %’() )(*+,)!(* 防洪减灾科技发展现状与趋势 !程晓陶 万洪涛 吴兴征 摘 要 防洪减灾是人类社会大规模改造自然、适应自然的活动，需要有组织有计划地进行，既要遵循自然界的 演变规律，又要顺应社会经济的发展规律。防洪减灾的研究，涉及对洪水风险特性及其时空分布规律的 认识，对人与自然基于洪水风险的利害关系以及水灾成灾机理的探讨，对防洪减灾体系、技术手段及对 策措施的发展与完善等等。 关键词 防洪减灾 科技 现状 发展趋势 系。在治水方面，问题集中到了“如何坚 #洪水管理的基础理论与模式 一、研究现状 持以人为本，如何明确人类的责任，如 面对防洪形势的变化与日益提高 国内外关于洪水、洪水灾害与防 何建立起人与自然之间良性互动的关 的防洪减灾安全保障需求，世界上许 洪体系、减灾对策都做了大量研究，我 系，以及如何公正处理人类社会内部分 多国家陆续选择以加强“洪水管理”作 国的相关文献更是浩如烟海。例如胡 享自然资源与分担灾害风险的矛盾”。 为治水方略调整的方向，并且纷纷探 明思、骆承政主编的 《中国历史大洪 在协调人与洪水关系的问题上， 讨适合国情的洪水管理模式。针对国 水》，李健生主编的《中国江河防洪丛 人们已经醒悟到：“洪水形成的灾害大 际大趋势，我国学者陆续撰文，倡导我 书》，刘树坤等编写的《全民防洪减灾 大超出了人类的控制能力”，“要完全 国防洪减灾工作应向 “洪水管理”转 手册》等。!! 年中国工程院提出的 消除洪水灾害是不可能的”。当人们强 变，指出从我国的国情出发，需要选择 《中国防洪减灾对策研究》报告，重点 调“人与自然和谐”的时候： 决不能 “有风险的洪水管理”模式，以利于促 ! 分析并展望了!# 世纪我国大江大河 忽视“自然”本身也有既伤害人类社会 进人与自然的关系从 “恶性互动”向 的防洪形势，提出“要从无序、无节制 又危及生态环境的“肆虐”一面，健全 “良性互动”转变，其后又进一步提出 地与洪水争地转变为有序、可持续地 的水利工程体系与更为完善的防洪安 洪水管理要采取 “风险分担，利益共 与洪水协调共处的战略”，“要从以建 全保障体系，是实现人类 “与洪水共 享”的运作模式与“双向调控，把握适 设防洪工程体系为主的战略转变为在 处”的基础与前提。 在我国人多地少 度”的推进机制。 防洪工程体系的基础上，建成全面的 的国情下，不能简单地倡导“让人群远 水利部科技创新项目资助的 《我 防洪减灾工作体系”。 离洪水”或“还洪水以空间”，人与自然 国防洪安全保障体系与洪水风险管理 !人与自然和谐的治水方略 的和谐要体现在人与洪水对洪泛区土 的研究》课题， 年提出了研究报 !! 水利工作中最本质的问题，就是 地合理、有效的共享上；在发展中选择 告，在国内典型区域调查的基础上，分 如何处理人与自然的关系。钱正英院 并承受一定的风险，一方有难，八方支 析防洪减灾形势变化的趋势，探讨了 士指出，从“靠天吃饭”“人定胜天”