对会计管理体制创新模式和发展规律的思考.pdfVIP

维普资讯 2004．11 璐每零 各抒己兑 计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和 政手段和法律手段来进行，而会计职业团体在会计活动 经济管理的组成部分。不同的社会经济环境造就 的管理中不占主导地位，只起着协助政府管理会计活动 了不同的会计管理体制。本文就会计管理体制的涵义 、 的作用。所谓 自我管理，是指政府对会计活动的干预较 类型和研究对象；我国现有会计管理体制的缺陷及原因 少 ，除某些必要的立法外，对会计活动的管理完全交给 分析；会计管理体制的三种创新模式及其评价 ；现代会 会计职业团体 白行管理。法国和 日本是集中与管理型的 计管理体制的发展趋势；现代会计管理体制的理想模式 国家 ，英国、美国是 自我管理型的国家，而德国的会计 等方面的内容作了一些探讨。 管理体制则主要倾向于立法管理。从趋势看，集中立法 型国家也在部分吸取 “自我管理”的合理因素 ，而 “自 Il会计管理体嗣的涵义及研究对象 我管理型”的国家也部分吸取集中立法的内容 ，双方的 (1)会计管理体制的涵义。所谓会计管理体制就是 差异只是侧重点不同而已。 一 定的国家或地区在一定的时期根据 自己所处的社会 (3)会计管理体制的研究对象。会计管理体制是经 经济环境，介入会计活动 ，对会计活动进行干预 、干涉 、 济管理的组成部分。重点研究以下内容：①会计工作的 控制所作出的一系列制度和机制上的安排 ，以及据此所 领导体制。在我国，财政部门管理会计工作 ，并在各级 制定的一系列会计规范。这一定义所要强调的是以下三 财政部门之间实行 “统一领导，分级管理”的原则。即 点：其一 ，会计管理体制是一定的国家或地区在判断 自 各级财政部门分级统一管理本地区的会计工作 ：各级业 身所处的社会经济环境的基础上所作出的选择；其二， 务主管部门和基层单位在受上级或同级财政部门主管 任何会计管理体制所要解决的核心问题都是如何干预、 部门和基层单位在受上级或同级财政部门指导、遵守国 干涉、控制会计活动 ；其三 ，会计管理体制具有动态性， 家统一会计法规制度的前提下，有权根据本部门、本单 即它可以根据社会经济环境进行不断的调整和改革。 位实际情况灵活组织会计事务的权利。②会计准则、会 (2)会计管理体制的类型。综观世界各国会计管理 计制度的制定权限。在我国，会计准则(包括基本准则 和具体准则)以及统一的企业会计制度的制定权在财 体制，大体上可以分为两种类型：一种是集中与立法管 理型 ；另一种是 自我管理型。所谓集中与立法管理，是 政部。全国实行统一的企业会计制度。③会计人员管理 指政府积极参与会计活动的管理，这种管理主要通过行 制度。在我国，会计人员的业务管理主要由财政部门负 责；会计人员的人事管理主要由业务部门负责。 ■张 萍 对会计管理体制创新模式和 发展规律的思考 目塞垦m 童 一照生煳 一_分柝_ 我国传统的会计管理体制存在着 “两重性结构”特 征。会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益 ；同 时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责，维护国 家利益。在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计 人员的立场势必会出现摇摆移位。尽管 《会计法》赋予