对油田社区经营管理工作的思考.pdfVIP

维普资讯 ●来稿选萃 对；由田社 经营管建工纷的思考 口荣建冷 油田社区经营管理的现状 水平；“收入”是行政支配的“收入”， 革发展过程中不可逾越的一道鸿 目前．油田社区经营管理工作 亏“损”是政策规定的 亏“损”。这是 沟。 的重点是加大收入，实现收支平衡。 油田社区体制改革滞后的客观反 二、强化经营管理是油田社区 从目前情况来看，社区收入主要由 映。 生存和发展的必由之路 以下几部分组成：①管理局补贴费 (二)油田社区收费没有完全与 加强经营管理，推进市场化运 用．这是油田社区现金收入的主体， 市场接轨．缺乏完善的市场机制。长 作；是油田适应经济全球化和市场 近几年一直处于大幅度压缩之中。 期以来．油田职工在观念上习惯于 一 体化要求、实现社区板块 自立生 ②物业管理费收入。目前管理局政 社区服务方面不交费或少交费的福 存的必然选择。 策允许社区按每平方米每月1元的 利性补贴做法，对将部分社区服务 (一)推行市场化收费是油田社 标准同主营单位签认物业管理费， 消费纳入到日常开支还缺乏心理准 区改革发展的必然结果。长期以来， 由管理局负责划转费用。③水电气 备。油田企业大都对应由职工个人 油田社区的物业管理一直是典型的 收费。目前．水电气费用管理局已补 承担的物业管理费用给予暗补，应 委托服务型物业管理，即油田作为 贴到户 (含减免户)，物业公司无偿 收费的项 目中．仅对一小部分实行 物业的开发者。将开发建成的房屋 地代替水电气专业公司进家人户计 了收费或象征性收费。 以较低廉的成本价出售给居民住 量收费。由于计量不准、管线损耗等 (三)收费不到位是社区收入 户．在收回投资的同时，又组建社区 原因，社区在代收代缴水电气费用 管理中存在的现实问题。目前，管理 (物业公司)对房屋进行日常管理。 的过程中，承担了相当大的损失。④ 局还缺乏一套合理的物业管理收费 管理局作为一个大 “业主”委托社区 取暖费收入。按管理局现有政策，社 标准，导致社区在维修服务、治安管 (物业公司)对小区物业的使用者提 区按每平米每天0．3元的标准，与 理、环卫保洁等方面收费无据，压缩 供不以盈利为目的的、基本上是以 住户所在单位签认采暖面积，由管 了社区的收入空间。在水、电、气、通 收抵支的所谓有偿服务。但是随着 理局负责划转费用，基本没有实行 讯、有线电视的收费方面；社区在履 国企改革和产权制度改革的不断深 市场化收费和收费到户。⑤以收抵 行了代收代管职责的同时，又替专 入．油田对社区板块的零补贴已近 支的公共服务收费，如小区市场管 业化公司承担了大量的设施维护、 在眼前，物业管理走自主经营、以业 理费、每户每月5元的垃圾清运费 扶损网损等费用。按照国家有关规 养业的路子已是大势所趋。因此，物 等．这些收入不形成利润。而是在管 定，将用2—3年时间，停止福利供 业管理单位(社区)必须适应社会主 理运行中消耗掉。⑥专项服务与特 热，实行用热商品化、货币化。国家 义市场经济的要求，从思想上提高 约服务的收入。由于资质和人才匮 要求2004年职工住宅采暖费，长江 物业管理 转“轨变型”的自觉性，推 乏的制约，大部分社区在这方面的 以南实行全额收取．长江以北收取 动油田社区的物业管理由管理服务 收费微乎其微。基本没有形成规模 2O-30％，2005年收取率不低于 型向服务经营型转变。 效益。⑦与物业相关的经营性收入。 50％，2006年争取全额收费到户。这 (二)推行市场化收费，强化收 目前，油田各社区都积极寻找经营 给社区供暖收费提出了新的课题。 入管理，有利于社区在市场竞争中 创收的新路子 ．依靠辖区市场优势 一 是由于油田住宅尚未实行分户计 增强自立生存的能力。社区经济是 和油气主业的行业优势，大力发展 量，在供暖温度、服务及时率、计量 油田经济的重要组成部分，社区改 建筑安装、建材、房地产开发和商饮 方式与标准等方面，社区很容易与 革是国有企业改革的难点和重点。 服务产业．取得了一定的成效。 住户