信贷紧缩的思考与选择.pdfVIP

维普资讯 信贷紧缩的思考与选择 赵温 良 面对经济发展过热、信贷膨胀 、物价上涨加剧的经济形势，党的十三届三中全会作出了 治理经济环境、整顿经济秩序的决定。西安地区为贯彻国家紧缩方针，各家银行采取了一系 列措施，紧缩了信贷规模。本文试图通过对西安实施紧缩政策效应的剖析，从 中发现紧缩过 程所面临的困境和 问题 ，进而提 出对策建议 一 、 背景与动机 1988年前三个季度，我同经济出现了 “三快”势头，即经济增长速度过快，物价上涨过 快；消费基金增加过快。所有这些无不与信贷 规模 膨胀密切相关。在这种形势下，国家实行 紧缩信贷政策是完垒必要的，非常正确的。就西安地区而言，实施 “双紧 政策的必要性也 显而易见。去年 1—— 9月份，西安地区工业总产渔较上年同期增长14．38 ，其 中8月 份 较上年同期增长l7‰ 9月份较上年同期增长20．9 ，全 民基本建设投资较上年 同期 增 长 2O．O9 ；贷 款蝇模较上年同期增长21．44％，现金投放17773万 元，与 1989年 同 期 回 笼 24148万元相 比，等于多投放,tl921万元。社会零售物价总指数上升28．3 。与此同时，经济 结构比例失调，企业经济效益下降，消费基金不断膨胀，社会总需求与总供给的矛盾进一步 加剧 实施紧缩政策的根本原因正是 由于上述种种严峻现实的存在。紧缩的动机无非是要控制 经济增长过热势头，压缩过旺的消费需求，降低过高的通货膨胀率，调整和优化产业结构， 弓 提高经济效益，稳定经济、稳定金融、稳定物价，为经济的长期、稳定发展奠定基础 · 二、行为与效应 动机 与效果能否统一，取决于实施紧缩政策过程 中的行为和手段。在实施紧缩过程 中， 我们的行为手段主要表现在三个方面：一是 “五管齐下”，行政为主。使经济运行 中出现了 向旧体 制的复归，传统的计划‘经济体制在很大程度上替代 市 场 机 制 的 作 用。二 是 “切一 刀 ” (实际是 “-)j切 ”) 。尽管愿望并不想搞 “一刀切 ”，但在实施过程 中，层层分配压 贷指标 ，要求限期完成，基层银行为了如期完成任务，不得不采取好坏企业统统切一刀恂做 法，结果是低效企业无存款，切不 了，高效企业有收入，挨了刀。三是急刹车。其特征是提 出要运用一切手段，在限定的时问里坚决把经济增长的过高速度和通货膨胀 率 压 下 来。因 而，不管是经济发行还是财政发行，一概关闭货币 “闸门”；不管是哪个地 区，哪种产业， 信贷计划一律收缩，这种不顾一切的强制刹车，忽视了经济增长的惯性运动 力，极 易导 致 “翻车”问题，给 以后的经济增长带来种种困难 上述紧缩行为所产生的直接效应具有双重性质，一方面对于抑制信贷总量失控和经济过 热势头见效较快，另一方面，对于调整经济靖掏、信贷结构，增加有效供给，缓解供求矛盾 一 J一 维普资讯 却收效甚微，甚至在一定意义上还加剧了结构性矛盾，使经济分融活动陷入更严重的困境。 前者我们称其为正效应，后者称其为负效应 。 正效应主要表现在t 1．经济增长速度有所减慢。1989年上半年 ，西安地区完成工业总产值66．92亿 元，比 上年同期增长10．58‰ 与上年同期增长速度 比较，下降1．82个百分点。 2．固定资产投 资得到压缩。上半年，全市 固定资产投资额4