我国科技工业园区协调发展的管理研究.pdfVIP

维普资讯 开发区建设 DevelopmentZone 我国科技工业园区协调发展的管理研究 ◎陈益升 中国科学院科技政策与管理科学研究所 ◎陈宏愚 湖北省科技信息研究院科技进步研究所 管理与政策一样，都是建设科技工业园区的重要保证。在我国科技工业园区的建立，建设和发展过程中，管理起 着重要的作用；在我国科技工业园区走向协调发展的新的历史时期，管理同样起着重要的作用 科技工业园区协调发展管理原则 企业无论 自觉与否 ，都要以国内外市 科技工业园区协调发展管理体制 场为坐标搞好 自身发展 的市场定位。 科技工业园区协调发展 ，不仅是园 尤其是，加强核心能力建设、确定技术 科技工业园区协调发展管理体制是 区和企业 的命运所系，而且是提升国家 创新和生产经营战略 、提高 品牌知名 优化园区管理、推进园区协调发展的重 总体竞争力的关键所在。科技工业园区 度和市场 占有率、增强企业发展后劲、 要组织保障。通常，它可以分为两种： 要实现协调发展 ，首先必须坚持发展 ， 将园区和企业做大做强，这一切都要 宏观管理体制和微观管理体制。 在发展中实现动态调节，离开发展的协 靠市场来决定和调节。 1．宏观管理体制 调没有任何实际意义。同时，科技工业 园区市场导向机制还反映在要求园 从我国实际国情出发，科技工业园 园区要实现协调发展 ，还必须保持协 区企业建立现代企业制度，以市场手段 区协调发展的宏观管理 ，既要充分发挥 调，通过协调实现不断发展，离开协调 和机制配置资源，改进管理，并与国际 政府依法行政的政治优势和管理资源优 的发展不可能持续和稳定。为此，科技 惯例接轨 。 势，又要充分发挥国内外市场的不以人 工业园区协调发展管理应该遵循三个原 3．滚动发展机制 们主观意志为转移的资源配置作用。因 则：整体最优原则，优胜劣汰原则和动 我国科技工业 园区大多数都 已渡 此，我国科技工业园区协调发展的宏观 态整合原则。 过其初创期，基本完成了形态建设 ，正 管理体制应是二元结合的，即显型的科 在 向完善功能方 向发展。无论是科技 技行政管理体制和隐型的市场 自动调节 科技工业园区协调发展管理机制 工业园区还是园区企业 ，现在都进入 体制的结合，其中介是事业型社会化的 了依托 自身发展基础实行滚动发展的 科技工业园区协调发展的监测评估机构 ， 科技工业园区的协调发展是复杂系 新阶段 。我国科技工业园区的滚动发 由它将隐型的市场 自动调节体制发出的 统的矛盾运动过程，其运动有不同层次 展既依靠政府的支持 ，也依靠市场的 信息进行收集整理分析后向科技行政管 和不同形态，其管理运行机制也有多种 推动 ，二者不可或缺。 理部 门反馈 ，为其科学决策提供依据。 表现方式。 4．多元投入机制 2．微观管理体制 1．政府引导机制 科技工业园区的发展需要资金投 科技工业园区和园区企业协调发展 20世纪的中国在科技产业化方面最 入。当前，国家对科技工业园区建立了 的微