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维普资讯 基建管理优化 第l6卷 2004年4期 总第6l期 新计价模式下的标价成本范围研究 南京工业大学城建与安全环境学院 张 怡 摘要：论文以经济学成本理论为指导，以工程量清 围之内。 单计价规范为依据，分析、设计出在新计价模式下项目 国际市场上也认同低“价者得(TheLowestEvaluat． At-范围界定的技术方法，为科学、准确地确定项目成 edBidGetsTheContract)”的授标原则，认为这是资源的 本值提供了理论依据和操作手段。 优化配置。通常低价象征着业主的资源得到了最有效 关键词：计价模式；At-；工程项目 的配置，承包商为配合低价而采取了最有效的手段。 工程量清单计价模式于2003年7月1日起在我国 但是由于工程项目实施持续时间较长，涉及到的费 正式推广和实施，该计价模式的实施标志着我国工程造 用名目繁多，同时受劳动生产率水平、管理水平和施工 价管理体制的重大变革，是促进建设市场有序竞争和企 组织等因素的影0向，项目的成本难以精确的计算。特别 业健康发展的需要，也是适应国际惯例的需要。 是在工程项目承发包之际，工程项目成本管理还只是处 工程量清单计价模式的推行 I入了相应的价格竞 于成本计划管理阶段，项目成本值的评判更具复杂性和 争机制，招标投标必然演绎成低价竞标。(中华人民共 技巧性。 和国招标投标法)明确规定：中标人的投标应当能够最 一 、 现行计价模式下成本评判的误区 大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；或 目前我国大力推行工程量清单计价模式后，由于相 者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标 应的配套措施还不完善，如相应的政策指导、理论研究 价格为最低，且投标价格处于不低于自身成本的合理范 有待深入，各种制度的建立还不健全等，使得投标价格 20 维普资讯 基建管理优化 第16卷 2004年4期 总第61期 中的成本评判存在误区： 离，也是成本确定与项目实施相脱节的原因。 1．希望尽快地、简单明了地、准确地获得项目的成 由于对成本评判误区的存在，使得项目的经济性分 本值。实际上，在项目进行的初期，各项安排计划尚未 析存在缺陷，直接影响着项目总体目标的实现。成本分 落实，各种影响成本的可变因素较多。同时，在项目实 析应是有根据的、科学的、符合实际的、有预见性的，能 施的过程中，业主对项目新的希望，如工期提前、质量提 清楚地表示出在假设条件下的成本费。 高和工程范围变更等，都会引起项目成本的变化。因 二、现行计价模式下成本构成分析 此，在工程项目承发包阶段，对项目成本的评判应明确 1．成本构成 一 个范围，在后续的成本控制、成本核算阶段，成本值的 现行计价模式的成本构成与传统的定额计价模式 确定应在一定的范围之内。 成本构成有很大的差异。工程项目成本由分部分项工 2．工程招标投标中的非理性行为普遍存在，使得项 程成本、措施项目成本和其他项目成本构成。 目成本的不真实性。很多企业为了中标，抢占市场，以 进一步分析可知，各部分成本均是由各项具体活动 不健康标价竞标，即以低于成本价的标价去夺标，然后 所消耗的各种资源的费用构成，如分部分项工程成本由 利用索赔达到高价结算的目的，或者偷工减料建造劣质 消耗于分部分项工程的人工费、材料费、机械使用费