构建现代学校制度的思考与探索.pdfVIP

维普资讯 l蠢I鼍．| 构建现代学校制度的 鸯 ●江苏省苏州市教育局局长 申建华 学校制度是教育制度的重要组 学校的面貌开始有了明显改善。 初中都成为江苏省示范初中。同 成部分，构建现代学校制度是推进 1986年 《义务教育法》颁布后，苏 时，适应信息社会的需要，每所学 教育现代化的核心内容。我们认 州市仅用了6年时间，于 1992年 校都用 10兆以上的宽带网连通， 为，构建现代学校制度主要包括两 率先普及了九年义务教育，高标准 每个班级和办公室都联上了因特 个方面：一是处理好政府与学校的 扫除了青壮年文盲。根据 1999年 网，学生和计算机的比例已经达到 关系，二是构建学校自主办学的制 全教会精神，为解决拖欠教师工资 10：1。信息技术已经在学校的管理 度和运行机制。由于公立学校是苏 问题，统一由县财政支付教师工资 和教学中得到普遍应用。 州市教育的主体，本文主要讨论公 的规定在苏州市很快得到落实。 学校的均衡发展除了硬件以 立中小学校现代制度的建立问题。 2001年，国务院 《关于基础教 外，更重要的是软件，也就是办学 处理好政府与学校的 育改革与发展的决定》颁发后，苏州 水平的均衡。为此，我们选派优秀 市进一步落实了地方政府负责、分级 的校长和教师充实办学水平相对薄 关系——政府在现代学校 管理、以县为主的体制。根据市情，虽 弱的学校。在经费和政策上向相对 建设中处于主导地位 然乡政府仍然负有办学责任，但是以 薄弱学校倾斜。同时鼓励相对薄弱 一 、 明确办学责任。 县、乡二级财政为主的投入体制得以 学校主要依靠自身的努力来改变学 基础教育，尤其是义务教育， 落实，保证了学校经费的正常来源。 校面貌，提高办学水平和教育质 以政府为办学主体的责任要明确。 二、加强宏观调控。 量，避免 “削平山头”、“杀富济 为了改革管办不分、责任不明 政府在教育的均衡发展上负有 贫”的绝对平均的简单做法。 的计划体制模式，上世纪80年代 责任，要在办学条件和政策上尽量 三、充分发挥党组织在干部和 中期，在试点的基础上，我们首创 做到公平。在推进教育现代化的进 人才培养任用上的政治核心作用与 了县、乡、村三级办学、两级管理 程中，我们制定了义务教育阶段学 教代会的民主管理和监督作用。 的办学体制，把办学的责任扩大到 校的质量标准，使每所学校在硬件 学校内部管理体制改革的核心 乡级政府和村。 配置上都能达标，都处在同一条起 是领导体制的建立。苏州市的 校“ 这一改革，充分调动了乡级政 跑线上。为此，每所中心小学以上 长负责制”，是一个以 校“长全面 府和广大农民的办学积极性，农村 学校都达到了省定标准，每所直属 负责、党支部保证监督、教职工民 成长与发展的基本规律，促进人的健康成长和全面发 在我国，教育事业是中国特色社会主义事业的重要组 展，而不是任意塑造或随意培养。不可否认，在当前 成部分。教育的主人是全体人民，全体人民又是教育 的教育中，违背教育规律特别是违背人的成长与发展 的真正受益者。教育事业的发展，只有依靠全体人民 规律的现象并不鲜见，这正是教育改革与发展所要着 的支持才能实现；同时，教育只有致力于提高全民族 力解决的问题。教育是对人的教育，也是人在教育，按 的科学文化素质和思想道德素质，真正为全体人民服 照规律办事尤其是按照人的成长与发展规律办事，具 务，才能是名副其实的社会主义教育，是人民的教 有特别重要的意义。按照规律办事的前提，是认识和 育。满足人民目益增长的教育需求，维护、发展、实 掌握规律。因此，探索教育自身的规律，包括探索人 现好人们的教育权利，是教育事业的根本出发点。在 的成长与发展的规律，本身就是教育的一个重要内容。 全体人民中树立教育主人翁意识、确立教育主人翁地 第四，要实施全民教育、终身教育的发展战略。 位，倡导全民办教育和倡