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我国抗震加固审计存在的问题及对策 ■／彭兰香 梅杰儿 摘 要：我国位于环太平洋地震带和欧亚地震带这两大 使用情况、建设管理及竣工验收情况、配合国家审计及整改 地震带的交汇部位。地震活动频繁。自汶川地震之后，中国政 落实等情况进行审计。 府高度重视抗震防灾工作．积极主动防御地震灾害。开始开 抗震加固项目的审计不仅能确保抗震加固质量．还能提 展有效的抗震加固措施。本文就我国抗震加固审计的产生和 高抗震加固经济效益。自从汶川地震以来，抗震加固项目越 发展现状做简要介绍．并针对审计过程中发现的问题提出相 来越受到党和人民的关注．抗震加固项 目也成为]2011年两 应措施。 会的关注热点之一 关键词：抗震加固 审计 问题及对策 (二)抗震加固技术发展现状 2011年3月10日12时58分在云南盈江发生5．8级地震．而 抗震加固的主要方法按抗震加固思路分为减少地震作 2008年5月12日的四川汶川大地震记忆犹新 地震对建筑物 用的加固方法和增大结构抗震能力的加固方法．按加固形式 造成的巨大破坏被人们所了解，例如房屋倒塌、桥梁断落、水 分为增大结构抗震能力加固方法和减小地震作用加固方法 坝开裂、铁轨变形等等。至于破坏程度，主要是看地震的等 从我国目前情况看。建成的隔震建筑物约20o万平方米． 级，同时，建筑物的牢固程度也很重要，因为房屋建筑的牢固 分布在20个省、市、区，基本覆盖了中国大陆的高烈度地震 程度直接影响到人类的生命财产安全。而此次云南盈江地震 区。至于抗震效果，一些省份，例如陕西、云南、辽宁、广东等。 中．根据盈江县政府公布的25名死者信息．死亡者中就有11 已有报告显示隔震房屋在地震中表现出的良好减震效果 名死于空心砖。青海玉树地震中也同样看到那些不幸的人和 从国际上来看．日本第一幢钢筋混凝土橡胶垫隔震建筑 事，地震摧垮了校园，校舍顷刻间吞噬了无数幼小的生命。一 建成于1982年。在1995年的阪神大地震中．隔震建筑的加速 次又一次的地震灾害不断地证明．进行抗震加固是提高现有 度反应仅为传统抗震建筑的l／4至1，8．两幢隔震房屋的结构 房屋抗震能力最有效的途径。抗震加固工程对于减少地震对 及其内部的装修、设备、仪器丝毫无损。表现出令人信服的减 建筑物的危害，从而保障人民的生命安全有着重要的意义。 震效果。从1995年2月至1995年l0月，仅9个月时间．日本新 一 、 抗震加固审计概论 设计的、正在施工的隔震房屋达120幢。其工程应用已步人全 (一)抗震加固审计简述 面推广、飞速发展的阶段。北京时P]2011年3月l1日13时46分 抗震加固工程项目是指为了抵抗地震对房屋等建筑物 日本发生了8．8级大地震．经历了此次地震和海啸后．人们惊 的破坏，对可靠性不足的承重结构、构件及其相关部分采取 异地看到日本的多层、中高层甚至高层建筑物居然完整地挺 增强、局部更换或调整其内力等措施．使其具有现行设计规 立着，很多房子虽然被汹涌的海浪挪出很远．但全然没有散 范及所要求的安全性、耐久性和适用性的项 目。抗震加固审 架，日本的大地震让建筑抗震再度成为焦点。究其原因。是在 计是指专业审计人员对抗震加固工程项目实施过程的合法 日本的建筑施工中，对于抗震的三种构造概念：耐震、制震和 性、真实性、规范性进行审计监督的活动。具体而言。就是对 免震。日本对于抗震加固工程的注重使得在这次或者说在这 有关法律法规及政策贯彻落实情况、前期工作实施情况、计 个多地震的国家里的其他大大小小的地震中．建筑物能受到 划下达情况、内部控制情况、招标投标管理情况、资金到位及 最小的损坏，使地震灾害损失大大降低。另外．美国于l985年 !=}(2011年第1