对新农村建设过程中西部农村生态环境的几点思考.pdfVIP

．2008年11月 社科纵横 Nov ，2008 总第23卷第11期 SOCI AL SCI ENCES REVI EW VOL．23N0．1l 对 新 农 村 建 设 过 程 中 西 部 农 村 生 态 环 境 的 几 点 思 考 韦晓宏’ ( 兰州商学院公共管理学院甘肃兰州730020) 【内容摘要l 西部农村地区，生态环境恶化 已经直接威胁到了农产 品的食用安全、农 民的身体健康、农业 的可持续发展和农村社 会 的安定与和谐 。本文针对西部农村生态建设提 出几点建议。 【关键词l 西部农村生态环境新农村建设 中图分类号：F323 文献标识码 ：A 文章编号：10 07—9 10 6( 200 8) 11- 0041—02 一、西部农村生态环境恶化 的主要因素 4 ．生态恶化，形成 了恶性循环。由于原有生态的变化 1．生产力水平落后，生存压力 的资源负担过重 。我 国 和人类的频频干扰，野生动物无法安定地过它们原有的悠 现有8亿多农村人 口，农村生产力还 比较落后，人多地少 的 然生活 ，要么迁往他乡，要么 自然死亡或被猎杀，有的已经 矛盾特别突出。尤其西部农村地区，生产力水平与全 国平 绝种。由于遭遇到各种的困难和不适应，这种生物链的断 均水平相 比更落后。人们迫于生存的压力 ，超载过牧 ，围湖 裂和缺损，对森林草原各种生态系统及生活在这些地区的 造田，毁林开荒，破坏生态环境的现象相 当普遍 。导致中下 人们来说，产生着长久且不可估量的负面影响。人们的生 游地区江河淤积泥沙，加重 了中下游地区的水患。世纪之 产生活受到严重的影响。为了生存而又不得不继续着原有 交，我 国政府提 出了实施退耕还林还草工程 。关键是能否 的生活方式 。因而形成了恶性循环 。 处理好农 民的长远生存和 目前致富问题，解决农 民的生存 5 ．主观 因素影响的问题 。由于 目前我们还没有完全认 发展与生态环境保护这对主要矛盾 ，既是改善农村地区生 识或意识到生态系统为人类所提供的全部服务功能，对于 态环境的根本之道 ，也是新农村建设的重要内容 。 较落后的西部农村地区的普通百姓来说，由于受生产力发 2 ．毁林是最大的人为因素。新 中国成立 以来，西部地 展水平 、经济条件、文化教育及个人心理等的影响较大 ，因 区愚昧的毁林行为仍没有受到重视 ，由于建设的需要和人 而这些主观因素差异的干扰又常常使这些地区的生态环境 口增加 ，长期的过度砍伐和毁林开荒从没有停止过 。森林 难以走上 良性循环的道路 。 被毁，加 重水土流失。土 地、草场沙漠 化严重，致使我 国西部 6 ．政府监管不力与缺位 。农村地区由于地域广 阔，人 林木生态状况步人了恶性循环 的怪豳 ，一直没有得到遏制 。 口居住 比较分散 ，许多地 区交通不太便利，给环境保护，国 3 ．资源 的不合理开发利用。我 国农村地 区生产力水平 土资源等部 门的管理和执法带来了不便，加大了生态环境 还比较落后，粗放式经营 的经济增长模式仍然占主导地位 ， 执法的难度和成本。现行农村乡镇行政管理机构没有设立 对资源仍然是掠夺式开发利用 ， “吃祖宗饭，造子孙孽”的 独立的环保和国土资源职能部 门，农村基层组织对污染和 作法非常普遍 。粗放式、不科学的农业生产，对土地不合理 资源破坏更是缺乏管理与处置权利，更加上广大农民的环 地种植。只种不养，造成地力下降，土 地退化现象相当严重。 保和维权意识较差，造成了农村生态环境监督管理的不力 大多数乡镇工业生产工艺落后，对农村环境的污染更是灾 和缺位 。我国大部分农村地区公共环境