基层党组织执政能力建设研究.pdfVIP

2008年 11月 社科纵横 Nov，20 08 总第23卷第l l 期 SOCI AL SCI ENCES REVI EW VOL．23NO．1l ·理论探索与创新 · 基 层 党 组 织 执 政 能 力 建 设 研 究 ‘ 许启强 ¨ ( 中共镇江市委党校江苏镇江2 12003) I 内容摘要】基层党组织执政能力建设．是当前全党所面临的一项非常紧迫、非常重要的任务。特别是经过先进性教育活动 以 后，基层组织执政建设有 了明显的提高。但是，我们也应该清醒地看到，当前基层党组织无论在 自身能力、工作手段还是领导体 制等方面。与我们党在新 时期 的新任务 、新要求相 比。还存在着一些 问题与差距 ，迫切需要加强执政能力建设。 【关键词 】基层党组织能力 中图分类号：D26 2 文献标识码 ：A 文章编号：1007- 9106(2 00 8) l l - 000 5—03 对于一个执政党来说，基层党组织的执政能力提高是 单位的效益好了，就等于党的工作做好了。一些基层党组 至关重要的。因为党的基层组织是党的全部工作和战斗力 织不能理直气壮地履行执政党的基层组织职能。不敢去宣 的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基 传 、组织群众，对在群众 中出现思想政治 问题甚至是违法问 础 。基层党组织能否保持党的先进性、科学地把握执政能 题 ，听之任之；在重大问题面前束手无策 ，无能为力。有的 力的内涵 ，切实加强执政能力建设 ，直接关系到我们党是否 党员过分强调自主意识，忽视作为执政党 的整体意识，与党 坚持立党为公、执政为 民，始终保持同人民群众 的血 肉联系 的决议和要求相背离，甚至站在对立面。有些党员缺少起 等一系列重大问题。 码 的政治热情、组织观念 ，对党组织 的活动不积极参与 ，甚 一、清醒地认识到基层党组织在提高执政能力方面存 至消极应付 。 在 的不足 3 ．处理复杂问题和依法执政 的水平不高。当前我 国正 进入新世纪新阶段，改革进入关键期。发展进入黄金 处于社会矛盾的凸显期，各种复杂的社会矛盾和突发性事 期 ，稳定进入矛盾凸显期 ，党 的基层组织建设面 临着许多新 件也 日趋增多。一些基层党组织的领导由于平时不注重法 情况。党的基层组织和干部的执政能力，面临以下几个 律法规的学习，不重视增强 自己处理复杂 问题和依法执政 “不适应 ”：一是面对党所处历史方位的变化带来的新要 的能力，面对这些矛盾和问题时 ，要么回避、推诿 ，要么习惯 求 ，基层党组织 的领导理念明显不适应 ；二是面对改革开放 于用简单、粗暴 的办法去处理 ，最后不但解决不了问题 ，反 和发展社会主义市场经济带来的新环境，党的基层组织设 而更加激化矛盾 ，严重影响 了党群干群关系 。 置明显不适应 ；三是面对社会生活方式 的新变化 ，基层党员 二、基层党组织要提高对执政能力的认识 干部的素质和能力明显不适应；四是面对思维观念多样性 基层党组织代表党执掌一方 ，其执政能力 的大小，不仅 的新考验，基层党组织的思想观念 明显不适应 。具体地讲 直接影响本地经济、政治、文化和社会的发展 以及人民群众 主要 有： 生活水平提高的速度与质量，而且直接影响着党的形象和 1．基层党组织驾驭市场经济 的能力不是很强 。在经济 党 的执政地位。因此 ，努力提高基层党组织的执政能力 ，在 相对落后的广大农村，农民对基层党组织率