社会市场：社会建设的制度设计.pdfVIP

2008年 12月 社科纵横 De c ．2 008 总第23卷第12期 SOCI AL SCI ENCES REVI EW V0 L．2 3N0．12 ·经济 ·管理 ·发展 · 社 会 市 场 ： 社 会 建 设 的 制 度 设 计 + 高红波邓万春” ( 武汉理工大学政治与行政学院湖北武汉430060) 【内容摘要 】经济市场的经济性使经济建设优先追求效毕，社会市场的社会性使社会建设优先追求公平 。社会市场具备完全市 场要索．如利 ：会生产者( ⅡⅡ政府和社会组织) 、社会产 品( 包括初级社会产品和次级社会产品) 、社会分配、社会消 费( 即初级淌j 5 1} 和次级消费) 等 。它 以其特有 的市场杠杆调节作 『f J ．协调分舀c社会资源和利益 ，保 障政府 、民众、} ￡会三方各 自的 目标实现而义 互不损害 ，从而为社会建设和社会发展提供制度性环境。 【关键词】社会市场社会建设社会产品社会消费 中图分类号：C912 文献标识码 ：A 文章编号 ：10 07—9106( 200 8) 12—0 038—0 3 一、引言：从经济建设到社会建设 大。 改革开放三十年，我国的经济建设成果令世界惊叹。 经济建设里，政府主导一切或许可 以为资本积累以及 然而优先追求效率的结果是，我们并没有很好地兼顾公平 社会再分配提供强有力的手段，并以此来进行社会控制 。 而使社会发展水平滞后。人们的腰包确实比以前鼓了许 在这个阶段里 ，政府掌握了几乎全部资源，因之要想获得相 多，却不如改革之前的那个生活满意度 。当然并不是说人 应资源，就得为政府履行相应义务 。而在社会建设里 ，却不 们对 自己的生活不满意，而是目前的社会生活环境并没有 是这么回事 。尽管政府掌握 了社会的大部分资源 ，也有分 达到心中想要的那种水平 。过去常讲，落后的生产力与 日 配其资源 的强大权力，但是一个人要获得资源却不一定用 益增长的物质生活需要是一对矛盾，于是我们追求生产力 义务来作为交换条件 ，在这个时候 ，用这种 固有不变 的旧式 的发展 ，可是当我们 的生产力发展到相当的水平时，人们的 控制手段显然 已经失效。通俗地讲，他不需要听政府的话 物质生活需要仍然没有解决——穷人消费不起的东西却被 就可 以达到 自己想要的 目的，而在社会转型的体制断档时 富人社会淘汰，而富人要消费的东西却没有被生产出来。 期 ，这种现象会更普遍。于是 ，我们的社会总是给人这样一 这种简单通俗的逻辑可以运用到当前所有 的 “问题领域 ”， 种印象 ，就是死难 太平常、腐败不用慌、治安法律跟不上。 如教 育、医疗 、养老 、住房 、就业等 。巧合 的是，面对这些众 经济建设是为 了富 民强 国，赢得国际地位，其中多少带 多的问题，理应给予解决方案的政府自身也不同程度地存 有争强好胜 的味道，追求速度也可理解 ，但社会建设是真正 在 问题 ，行政效率 、服务水平 以及 民众深恶痛绝的官员腐败 关系到民生 ，没有必要追求速度和形象工程 。做得好 ，民众 等 。各种社会、政治、经济等 问题相互交织 ，一齐考验着我 拥护；做得不好 ，民众唾骂。政府要联合一切可 以联合的社 们的政府和人民。于是，在经济建设之后又提出了 “社会 会力量。共 同打一场社会建设攻坚战。我们首先要弄清楚 建设”，意在解决社会问题，实现社会 公正，谋求社会 发展。 的，是联合效用的最优发挥方式以及各方关系、地位 、职责 一直以来，我们有这样一种解决 问题 的思路，就是 “哪 与利益的划分等，按照经济学的说法，是资源的优化配置与 儿痛医哪儿 ”，在经济建设时期如