推进统筹协调构建和谐兰州.pdfVIP

2008年 12月 社科纵横 De c ．2 008 总第23卷第12期 SOCI AL SCI ENCES REVI EW VOL．23NO．12 推 进 统 筹 协 调 构 建 和 谐 兰 州 李俊霞+ ( 兰州市社会科学院甘肃兰州730000) 【内容摘要 】近些年．兰州经济社会有了较快 的发展 ，但与此同时，兰州经济社会发展 中出现了许多不和谐 的现象，经济与社会发 展 的不协调 ，城乡发展 的不协调 ，地区之 问发展 的不和谐 ，经济结构的不协调，人与自然 的不协调等等 。因此，树立和落实科学 发展观 ，努力构建和谐兰州是当前兰州面临的重要任务。 【关键词】科学发展观构建和谐兰州 中图分类 号：F127 文献标识码：A 文章编号 ：l Ocr 7 —9106( 2 ∞8) 12一oQ58一 ∞ 改革开放 以来，兰州经济社会有 了较快的发展 。20cr 7 策的影响，农村补城市 ，农 民与市 民分离，农业与非农业分 年，兰州市实现生产总值732 ．8亿元，增长 12 ．5％，城 乡居 离，城 乡经济相对独立，致使资金、技术、人才、优势资源加 民的收入有较快增长，但是 ，在经济发展的同时，出现 了经 速流 向城市，从而 ，进一步拉大了城乡的发展差距，城乡二 济与社会发展的不协调 ，城乡发展 的不协调 ，经济结构 的不 元结构十分突 出，农村经济结构单一，工业化、城镇化进程 协调；人与 自然 的不协调等等 。因此，构建和谐兰州是当前 缓慢 ，农业产业化水平较低 ，农村基础设施建设和社会事业 面临的重要任务 ，这对兰州建设区域性 中心城市，实现全面 发展滞后 ，农业增效、农民增收以及农业技术的进步步伐迟 建设小康社会的宏伟 目标具有深远的战略意义和重大的现 缓，城 市与农村发展严重失衡，农业、农民、农村问题是制约 实意义。 兰州城乡协调发展的重要因素 。其主要表现：一是城乡居 一、兰州经济社会发展 中不和谐 的突出表现 民收人差距过大。总体上，兰州的农业 以种植业为主 ，但其 多年来，兰州 曾一度出现突出经济发展而忽视了生态 扩大规模 ，提高效益的空间很小，再加上集体经济薄弱，乡 环境的保护和社会 的发展，因而，兰州经济社会发展中出现 镇企业萎缩，农民增收 的渠道单一 ，而农村过剩劳动力又急 了许 多不和谐的现象 。 剧增长，农 民再就业难度增加，农民增收的难度也越来越 1．经济发展与生态资源过度消耗的不和谐 。 大 。2007年，兰州城镇居 民人均可支配收入 已达10271．18 同全国其他城市一样 ，兰州在市场化 、工业化过程 中也 元 ，比上年同期增长9．06 ％，而农民人均纯收入达到3 103 表现为开发过度 ，资源利用率过低 ，粗放式经营造成了高投 元，增长7 ．1％，相差3．3倍。而且贫 困人 口大多集 中在农 入、低产出，高消耗 、低效益，资源 消耗与浪费严重，环境污 村，生产生活条件十分艰苦。 目前 ，兰州市还有农村贫困人 染加重 ，出现 了严重 的生态失衡 问题 ，森林遭到破坏，草场 口25万人 ，由于自然条件恶劣、自然灾害频发、疾病 、突发 退化 ，土壤盐碱化、植被破坏，水土流失，土地荒漠化、沙漠 事件等造成的返贫人 口每年都有一定数量的增加 。二是城 化 日益严重。目前，兰州市部分地区土壤受到工业排放废 乡在社会事业发展方面差距也在不断拉大 。城乡在文化、 弃物中的重金属或农药、化肥等残留有毒物的污染。资料 卫生 、教育、基础设施 、社会保障等公共事业方面水